一個為救國理想和言論自由而犧牲一條腿的青年；一個陋室中為孩子編織毛線衣的父親；一個循循善誘誨人不倦的導(dǎo)師；一個法律精神的詮釋者布道者；一個為法治中國建設(shè)奔走呼號的社會實踐者，這些符號和形象所代表的歷史含義都很重要。
北京南四環(huán)一幢普通民居內(nèi)，校長江平隱居彼處逾10年。
這里既遠(yuǎn)離昌平區(qū)的中國政法大學(xué)，也避開薊門橋中國政法大學(xué)研究生院，江平選擇了孤獨(dú)但并不沉默的生活。
記者曾數(shù)次登門拜訪江平，一條溫順大犬總陪伴身邊，各異仙人掌裝點著桌臺。溫和而又剛直，一代法學(xué)泰斗性格寓意其中。
滿頭白發(fā)稀疏、年到八旬的他精神矍鑠，字正腔圓地向記者滔滔不絕，對法律強(qiáng)烈關(guān)注讓這位老人眉宇時皺，他的聲音依舊振聾發(fā)聵：“法治在中國的發(fā)展，是退一步進(jìn)兩步，還是在不斷地前進(jìn)。當(dāng)然還要看到，現(xiàn)在有些地方是在倒退。”
江平雖只在1988到1990年間擔(dān)任了兩年中國政法大學(xué)校長職務(wù)，但校長的稱呼卻一直延續(xù)至今，這種“待遇”在法大歷任校長中并不多見。有1990年法大畢業(yè)校友對記者感慨：“江平是永遠(yuǎn)的校長，他是中國政法大學(xué)的精神符號。”
幾年前，江平題寫的“法治天下”流暢大字矗立于薊門橋校園內(nèi)，這代表了江平終其一生的理想，更成為中國法學(xué)人的思想歸宿。
江平凝重地說：“這也正是我的中國夢”。
江平對學(xué)生的愛護(hù)，讓賀衛(wèi)方至今念念不忘。
1984年，中國政法大學(xué)慶祝成立一周年（1983年北京政法學(xué)院更名），賀衛(wèi)方等一批研究生對食堂伙食不滿，在校慶時發(fā)動罷餐，賀和幾個同學(xué)把食堂門口堵住，說服大家加入到罷餐者行列。年輕氣盛的賀在人群中與學(xué)校官員辯論，人越聚越多，正口若懸河之際，突然被一只有力的手拽了出來，抬頭一看，正是江老師。
“衛(wèi)方，你能不能不要總是以反對派領(lǐng)袖自居？”江平語氣雖然不滿，但眼神里還是一片溫和，“事情都要一步一步解決。這樣的方式又能起多少作用呢？”
一年后，賀衛(wèi)方留在中國政法大學(xué)任教，有機(jī)會聽江平聊起過去：“在談到自己經(jīng)歷的磨難時，他語氣平緩，反而是一些體現(xiàn)人性美好的細(xì)節(jié)讓他刻骨銘心，這種積極樂觀的人生觀是江老師品格最具有感染力的部分。”
回歸北京政法學(xué)院講壇上的江平，憑學(xué)識人品聲譽(yù)鵲起，用他的話說“在歷史的特殊點上被重用”。
復(fù)校的北京政法學(xué)院，面臨著最大的問題就是師資和教材缺乏。“文革”這一段，所有人都荒蕪了。老一輩被打成右派的教師年紀(jì)很大，不可能再發(fā)揮能力；而五六十年代留校學(xué)生雖“政治紅”，教學(xué)方面卻很差。
曾被錢端升先生譽(yù)為“政法二才子之一”的江平成為稀缺資源，“從蘇聯(lián)回來的沒幾個人了，而且我在燕京大學(xué)學(xué)習(xí)過，有一定英語基礎(chǔ)，又有一定俄語基礎(chǔ)，還有留學(xué)的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)過比較系統(tǒng)的（法律）課程，這在當(dāng)時來說是很不錯的。”
江平突破法律禁區(qū)，一上來就講《羅馬法》和《西方國家民商法》兩門課，把私權(quán)利的觀念引入了國內(nèi)，讓禁錮多年思想和國際潮流接軌。
賀衛(wèi)方回憶講壇上的江平，“江老師的課真是一種享受。他站在三尺講臺上，器宇軒昂，一口標(biāo)準(zhǔn)的普通話和悅耳的嗓音，談吐之中洋溢著知識的自信，兩千多年前的歷史典故和精妙學(xué)說，滋潤著學(xué)生們的心靈。”
這期間，江平主持制定新中國第一部民事法律《民法通則》，這部劃時代意義法律首次肯定中國人的私權(quán)，被國外譽(yù)為“中國民事權(quán)利宣言”。一批民事經(jīng)濟(jì)類單行法陸續(xù)出臺，市場經(jīng)濟(jì)法律“盲點”陸續(xù)補(bǔ)上。
1983年開始江平擔(dān)任副院長，親身經(jīng)歷讓他對人才格外愛惜。文革后第一批學(xué)生被重點栽培，留校形成“第一批梯隊”，法學(xué)人才在“斷代”后噴涌。
從上世紀(jì)八十年代初“貧窮的法學(xué)”，到九十年代“繁榮的法學(xué)”，江平視為“一生中在法學(xué)教育方面很有獨(dú)創(chuàng)的、很蓬勃發(fā)展的一段時間”， “實際上我在學(xué)校的主要貢獻(xiàn)也是在這一段時間。”
1990年，主政法大兩年的江平被免去中國政法大學(xué)校長職務(wù)。
那年年底，江平60周歲生日。政法畢業(yè)生們自發(fā)為其操辦生日晚會，大家一致要求江老師表演一個節(jié)目。他裝著假肢的一條腿不太靈便，卻步履堅定地走上前，唱了一首美國工會運(yùn)動的英文歌曲《我們決不動搖》。
去職法大校長整整二十年，一些細(xì)節(jié)讓江平聊以自慰。
有一年紀(jì)念法大校慶時候，主持人念再坐校長的名字，恰恰到念到江平的時候，臺下開始掌聲不斷，“我非常理解學(xué)生對我的感情，我認(rèn)為這是對一個有正義感校長的支持。”
“只向真理低頭”，“法治天下”，“四年四度軍都春，一生一世法大人”，“我所能做的就是吶喊”…… 江平80周歲生日現(xiàn)場，中國政法大學(xué)現(xiàn)任校長黃進(jìn)，將老校長名言倒背如流。
2009年12月28日，江平80周歲生日。
不知是否為寬慰各地趕來的弟子們，江平很樂觀地將活到90歲設(shè)定為“下一個目標(biāo)”，他說：“雖然年輕時失去了22年光陰，如果按60歲退休的話，我再干22年，就可以補(bǔ)回我失去的光陰，我還有兩年就全部補(bǔ)回來了。”
被江平“計較”的22年，凝聚了他刻骨銘心的悲情，也濃縮了中國法律的悲劇。
“從1957年到1978年，我該失去的失去了，不該失去的也失去了，最低谷時，除了這條命，其他所有的都失去了。”
江平的最低谷，出現(xiàn)在1957年。
這一年，在“引蛇出洞”整風(fēng)下，從莫斯科大學(xué)法律系畢業(yè)回國任教剛一年的江平，因向北京政法學(xué)院坦呈看法，一夜之間被打成右派，從“人民的陣營”劃入“敵人的陣營”，不準(zhǔn)許再從事屬于“國家專政工具”的法律專業(yè)。
放棄燕京大學(xué)新聞系投身革命、并第一批公派到蘇聯(lián)的留學(xué)生，單純的江平對國內(nèi)政治情況一無所知。
如今，江平仍夢到被劃為“右派”那驚心動魄場面，醒來后心有余悸。
“右派”帽子讓時年27歲的江平厄運(yùn)不斷，在蘇聯(lián)相識的新婚妻子迫于政治壓力與他分手。
在北京西山抬鋼管過鐵路，江平累到連火車聲音都沒有聽到，整個人被卷到了火車下，他幸運(yùn)地活了下來，卻永遠(yuǎn)失去了一條腿。
打成右派、離婚、斷腿，接二連三的災(zāi)難，在江平看來“還是可以忍受”，只是看問題的角度有了些變化，“從火車輪子底下?lián)旎亓艘粭l命，我覺得對人生應(yīng)該有樂觀的態(tài)度，多活一天是多美好的事情！”
那之后的歲月，江平在苦難中求生存：1963年開始教俄語，“文革”被下放到安徽“五七干校”勞動，1972年北京政法學(xué)院正式宣布解散，分配到延慶中學(xué)當(dāng)政治老師，一直呆到1978年北京政法學(xué)院復(fù)校。
其間，江平再次組織了家庭，妻子的父親是一樣的右派身份。
江平學(xué)生曾聽師母回憶當(dāng)年艱難：在延慶改造勞動的江平單身帶兒子，長城外冬天寒風(fēng)刺骨，沒錢給兒子買棉衣，他把自己舊大衣給兒子改棉襖，還親手一針一線織毛衣。
江平也曾經(jīng)對前途悲觀過，“文革”后期，他把省吃儉用從蘇聯(lián)帶回來的珍貴法律書籍，絕大部分當(dāng)成廢紙賣掉了，這令他遺憾至今。
1957年到1979年與法律隔絕，江平經(jīng)歷了知識分子最苦悶的22年，他視之為“人生最大的遺憾”：“我在能夠為中國法治事業(yè)做貢獻(xiàn)的時候，已經(jīng)五十歲了，人生最黃金的時代，恰恰應(yīng)該是在三十歲到五十歲這二十年，我喪失了人生最寶貴的時間。”
1979年，回到了闊別已久的北京政法學(xué)院時，白發(fā)已經(jīng)爬上了江平的額頭。
一年前，一次中風(fēng)讓79歲的江平倒下了。
因入院及時，手術(shù)最后比較成功。江平住了兩個多月的醫(yī)院。其中半個月里，他雖然內(nèi)心非常清楚但語言表達(dá)功能卡殼，說不出一句話來，這嚇壞了眾多學(xué)生。
從來沒有服過老的他，身體雖恢復(fù)但大不如前。
“保命第一，真是老了”，江平鮮有的一聲嘆息，讓很多人擔(dān)心。
從《民法通則》、《行政訴訟法》，到《合同法》、《公司法》、《信托法》，再到近年來《物權(quán)法》等多部法律的起草與頒行，被稱為“中國法學(xué)界良心”的江平，多年來不遺余力地奔走呼喊，扮演著法治“布道者”的角色。
自1991年招收第一屆博士，迄今已經(jīng)19年。在這19年的時間里，江平總計培養(yǎng)了近100名民商法博士。這些畢業(yè)生已經(jīng)成為各條戰(zhàn)線上頗具影響力的青年學(xué)者、法官、律師。“這都是我非常不錯的學(xué)生，但我培養(yǎng)的學(xué)生，從事教學(xué)科研的比較多，當(dāng)官的幾乎沒有，當(dāng)大官的更沒有。”
病愈初愈，江平執(zhí)拗地起身，以更高頻率現(xiàn)身說法，參與公共法律事件。
去年12月北大五教授上書要求修改《拆遷條例》引發(fā)轟動，江平先后在《財經(jīng)》、《南方周末》等紙媒發(fā)表言論，又到鳳凰衛(wèi)視現(xiàn)身說法，力挺對拆遷條例的修改。
“江校長在與時間賽跑”，他的學(xué)生向本刊記者透露，江老對于時間的珍惜于渴望超出一般人的想象，他一直堅守“只向真理低頭”，既不諛下，也不媚上。
2008年10月25日，一次報告會的提問環(huán)節(jié)，有聽眾問起他對楊佳案的態(tài)度，江平說：“我完全同意上海市高院的二審判決結(jié)果。”一位聽眾旋即抓起話筒：“您在楊佳案上的觀點我不同意，假如我手里有一個雞蛋，我一定會向您扔過去。”
在重慶“釘子戶”事件中，他認(rèn)為吳蘋一家拒絕拆遷的理由“不涉及公共利益”不能成立，遭致如潮的網(wǎng)絡(luò)圍攻。在許霆的案上，他也曾有過不順應(yīng)“民意”的表態(tài)。
不過，這絲毫無損江平在人們心中的形象。
他一生捍衛(wèi)自由民主，卻不贊同民粹主義，“做法律的人要公正，應(yīng)該關(guān)注群眾的利益，但是不是一切都以群眾的感覺作為最高的感受呢？恐怕不行。”
在江平看來，中國真正的復(fù)興在于私權(quán)真正在人們頭腦中扎根，但過程會遇到艱難險阻， “中國現(xiàn)在最大的問題在于私權(quán)和公權(quán)的沖突，私權(quán)在公權(quán)中得到利益保護(hù)，這是我最大的希望。”比如我們最近關(guān)于拆遷法的研究，如何保證私人財產(chǎn)權(quán)在拆遷中的利益。
對山西煤炭行業(yè)兼并重組一事，他依舊見解獨(dú)立：政府部門用行政強(qiáng)制手段把民營企業(yè)并入到國有企業(yè)的做法是錯誤的，這有違《憲法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)中對私人財產(chǎn)的保護(hù)規(guī)定。
“如果這種政策的多變性變成了一種先例的話，可能造成民營企業(yè)家人人自危的后果，這是一個很危險的信號。”
中風(fēng)后遺癥讓江平語速變慢，“沒有像過去那么敏銳”。但八旬翁仍不懈地為私權(quán)吶喊，與60年前在燕京大學(xué)“輿論報國”理想一致。
2012年12月11日江平教授與北京大學(xué)法學(xué)院教授賀衛(wèi)方，參加在臺北舉行的第一節(jié)“光華學(xué)者論壇”，受到臺灣領(lǐng)導(dǎo)人馬英九的接見。
為何射日手，不許彎大弓？
江平七十歲生日時，中國政法大學(xué)正式授予這位卓越的法學(xué)家終身教授的榮譽(yù)。在答謝發(fā)言中，老人說，人生七十，是該總結(jié)自己一生的時候了。上蒼總算是公平的，在給我22年逆境之后，又給了我22年順境。
那22年逆境，始于1957年。
是時，從莫斯科大學(xué)法律系畢業(yè)的高材生江平剛剛回國，被分配到北京政法學(xué)院（中國政法大學(xué)前身）任教。不久，整風(fēng)運(yùn)動就開始了。
“我1951年出國，對國內(nèi)的政治氣候很陌生。開始嘛，鼓勵給黨整風(fēng)，提意見，可是我發(fā)現(xiàn)大家都不太說話。這時有人就鼓勵我說，你們從蘇聯(lián)留學(xué)回來的年輕專家，應(yīng)該帶頭啊。”
江平教授就坦率地說了。他帶頭寫了份大字報，題目叫《二十個教師的意見》，針對北京政法學(xué)院當(dāng)時的問題提了五點意見，貼在校園里。“開始大家都說意見提得好啊”，誰想沒兩天情勢急轉(zhuǎn)直下，整風(fēng)變成了反右。因為這份大字報，江平在政法學(xué)院“搶”了頭一批右派帽子。
他被派到北京西山勞動反省，在一次抬重物過鐵軌時，由于心力交瘁，他被風(fēng)馳電掣的火車帶倒，直拖出去幾十米遠(yuǎn)，性命雖然保住，但無情的車輪碾碎了他的一條腿。
這一幕無需細(xì)述，聞?wù)邆椤Ｒ荒昵八€在畢業(yè)典禮上作為留學(xué)生代表演講，半年前還在作為青年專家接待來訪的蘇聯(lián)法律代表團(tuán)，昨日的意氣風(fēng)發(fā)轉(zhuǎn)眼就成失意坎坷。江平當(dāng)時寫下的詩中有我們難以體會的心境。
“殘肢逆遇何足悲，傷情失意安得摧。”“愿將慚怍五尺軀，送與世爐萬般錘。”
這首詩名為《自勉》，并不成于1957年，而是寫在那之后的幾年。大概就是在那幾年中，這位年輕人重新思考了自己的人生和國家的命運(yùn)，重新度量了是非善惡的內(nèi)涵，并以更高一層的心境和心智迎接57年后繼續(xù)顛沛的命運(yùn)。
1959年，江平以“摘帽右派”的身份回到了北京政法學(xué)院外語教研室。由于政治身份限制，他只能教俄語，不能從事法律專業(yè)教學(xué)，也無法發(fā)表法學(xué)專業(yè)著述。1972年，文化大革命時期，北京政法學(xué)院被解散，江平被“流放”到安徽農(nóng)村勞動。
就這樣，到1978年前，一個年輕學(xué)者最珍貴的二十多年付之流水。江平說，我在逆境中常用詩詞宣泄，最高音的呼喊就是：“千語萬言滿胸臆，欲訴欲泣無從。長吁三聲問天公：為何射日手，不許彎大弓。”
起草《民法通則》：信有大地響驚雷
1978年，大地驚雷，北京政法學(xué)院復(fù)校，江平終于恢復(fù)教職，彎弓射日不再是妄想。
“文革”中，法律可以被隨意打倒，“民主法治”慘遭踐踏，“公檢法”可以被徹底砸爛，社會主義法制體系遭到了嚴(yán)重的破壞。如今國家百廢待興，首要問題就是恢復(fù)法律權(quán)威。1978年在中央工作會議上的講話中，鄧小平明確提出，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，要做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。而其后幾年中，在這個方針的指導(dǎo)下，全國人民代表大會先后通過了《婚姻法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》等法律，中華人民共和國國務(wù)院也頒布了相當(dāng)數(shù)量的單行法規(guī)。但是，重建法制的精髓是重樹法律精神，法律要還人以尊嚴(yán)，給人以權(quán)利。民法起草就這樣開始醞釀了。
最初，全國人大召集了一批法學(xué)專家，準(zhǔn)備起草一個完備的“民法典”，經(jīng)過兩年艱苦努力，拿出了民法典的第四稿。就在這時，時任全國人大常委會副委員長的彭真同志提出了自己的意見。
彭真認(rèn)為，中國改革剛剛開始，農(nóng)村可以說有了一個方向了，就是搞土地聯(lián)產(chǎn)承包。但城市還在摸索――到底國有企業(yè)走哪條道路，股份制？承包制？在我們對改革還沒有一個成熟的考量的時候，民法典怎么寫？法典形式是否適合剛剛“摸著石頭過河”的中國改革？所以，他建議改“批發(fā)”為“零售”，暫時不搞法典，而以單行法的形式出臺。
不搞法典而是起草“有中國特色”的民法，這意味著起草者沒有國際慣例可循，要有首創(chuàng)精神，要“獨(dú)辟蹊徑”。1985年，剛剛擔(dān)任中國政法大學(xué)副校長的江平承擔(dān)了這個任務(wù)。他的工作伙伴是中國人民大學(xué)佟柔教授、中國社會科學(xué)院的王家福教授、北京大學(xué)魏振瀛教授，這四位就是后來法學(xué)界尊稱的“民法四先生”。
“改‘批發(fā)’為‘零售’，點破了改革開放之初立法的方向。中國當(dāng)時急需出臺一部對民事權(quán)利做出基本規(guī)定的法律，什么是法人，什么是法人制度還沒明確，怎么改革？這部法律的特征就是框架式，概要式?！?a href="/wiki/term-4356.html" target="_blank">民法通則》要明確私人權(quán)利。這156條現(xiàn)在看來雖然簡單,但把公民和法人所享有的基本權(quán)利都做了規(guī)定。”江平說。
1985年當(dāng)年，四人組就完成了《民法通則》草案第一稿，并提交全國人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行初步審議。次年4月，《民法通則》在第六屆全國人民代表大會第四次會議上正式通過。
《民法通則》被譽(yù)為中國版的“人權(quán)宣言”，如同改革之初法制上的一聲春雷。它的“中國特色”也很引人注意，“一個法律叫‘通則’，不光在國內(nèi)，在國際上都是少有的。拿出去，‘通則’怎么翻譯？翻譯成‘基本原則’的也有，翻譯成別的也有。不管怎么說，我當(dāng)時想，《民法通則》拿出來不要讓世界看笑話。”老人呵呵一笑。
這部法律在起草時爭議很大，最大的辯難來自于堅持搞民法典的專家。其實民法典的工作一直沒有停歇，2002年12月23日，民法典終于提交九屆全國人大常委會審議，專家起草小組負(fù)責(zé)人仍是江平。
起草《行政訴訟法》：愿汝長能耐風(fēng)波
恰巧在記者采訪江平教授時，新華社發(fā)了這樣一條消息：
上海市靜安區(qū)發(fā)生糾紛的兩鄰居，因均不滿公安處理而雙雙將靜安公安告上法庭。這起“民告官”案件在靜安人民法院第一法庭開庭，靜安公安分局局長坐上了被告席。
《行政訴訟法》頒布以來，此類“民告官”的新聞已屢見不鮮。二十年前，這部法律首次挑戰(zhàn)了中國傳統(tǒng)倫理中“官”與“民”的潛規(guī)則，“民告官”從此有理。
那是1987年，正值《民法通則》實施一周年之際，中央六部委聯(lián)合召開了一個慶祝座談會。會上，時任全國人大法工委副主任的陶希晉說，國民黨當(dāng)政的時候有六法全書，我們的法律也要體系化?，F(xiàn)在我們刑法、民法、刑訴、民訴都有了，就差行政法和行政訴訟法了。以后要加強(qiáng)這方面的工作。與會者當(dāng)時就請?zhí)绽险覍＜抑鞒诌@項工作。后來媒體報道說，陶希晉馬上點出了一個名字：江平。
“不是會上就點名的，”江老笑著糾正，“沒那么夸張，是會后找我談的。讓我來牽頭，和北京大學(xué)羅豪才、中國政法大學(xué)應(yīng)松年組成個‘行政立法研究組’”。
這又是一件開風(fēng)氣之先的事情?！?a href="/wiki/term-4356.html" target="_blank">民法通則》的出臺，保障了公民民事權(quán)利不受侵犯。但公民權(quán)利受侵犯有兩種情況，一種是私權(quán)對私權(quán)的侵犯，另一種則是公權(quán)對私權(quán)的侵犯。前者可以依據(jù)民法解決，后者則尚無說法。行政立法，就是要給這個領(lǐng)域立起規(guī)矩。
開始法學(xué)專家們從大處著眼，想搞一個《行政法大綱》，但后來發(fā)現(xiàn)走這條路很難，外交、軍事等等領(lǐng)域都涉及到行政權(quán)力，要厘清這些非一日之功。“當(dāng)時想到，在國際上，行政訴訟是個很重要的領(lǐng)域。比如德國，‘民告官’的勝訴率已經(jīng)達(dá)到了百分之三十以上。這個事實鼓勵了我們。”江老說。他們借鑒了國際經(jīng)驗，決定先起草一部行政訴訟方面的法律。從1988年開始，《行政訴訟法》成為“行政立法研究組”的主攻目標(biāo)。
即便這樣，要起草好“民告官”的法律也是千頭萬緒。江老舉了個例子：“比如說，行政訴訟到底在哪里受理？如果在原告所在地受理，老百姓很歡迎，但政府部門就意見很大――我們要到全國各地應(yīng)訴，派多少人去？行政經(jīng)費(fèi)誰來保證？如果在被告所在地受理，老百姓就有意見了――誰能保證當(dāng)?shù)胤ㄔ翰惶蛔o(hù)當(dāng)?shù)卣?rdquo;
“后來怎么解決的？”
“后來的法條是，在原告或被告所在地受理。”老人笑，“法律也有折中的時候。”
這部法律1990年開始實施，距今已近二十年。這當(dāng)中，有無數(shù)來自實踐的寶貴經(jīng)驗，不斷拓展著它的內(nèi)涵。就比如開頭提到的那個案例，報道結(jié)尾寫到：《行政訴訟法》頒布實施以來，各類“民告官”案件逐年增多；然而由于各種原因涉案行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的比例較小。為此，靜安區(qū)政府日前頒布了《靜安區(qū)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行政訴訟應(yīng)訴工作規(guī)定》，其中規(guī)定，涉案的行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)須出庭應(yīng)訴。
如江老所言，這部“民告官”之法，要經(jīng)歷實踐考驗，也要在實踐中獲得力量。
修訂憲法：握筆案頭發(fā)九歌
現(xiàn)行的《中華人民共和國憲法》是1982年頒布的。這部法律在千禧年前曾經(jīng)歷過三次修訂，分別在黨的十三大、十四大和十五大之后。國家根本大法的修訂與改革開放的過程相伴隨，與市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗相呼應(yīng)。
2003年春，黨的十六大剛剛閉幕。一個小范圍的高層專家會議在北京舉行，江平被邀請參加會議，再次討論修憲問題。
會上，他表達(dá)了這樣幾點意見：
第一條非常大膽：憲法不要常修改。應(yīng)該是政治體制、經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生重大變化時，才能考慮憲法修訂。如果不是政治、經(jīng)濟(jì)體制的變化，那么至少要更強(qiáng)調(diào)公民權(quán)益的保護(hù)，這樣才更有意義。
第二條也很敏感：保障人權(quán)應(yīng)該是憲法核心思想之一，修訂憲法應(yīng)該更好、更充分地體現(xiàn)這個核心。
第三條一反慣例：程序上最好由全國人大征求各方面的意見后提出修改稿。由執(zhí)政黨拿出憲法修改草案再提交全國人大常委會及全體會議通過不是不可以，只是顯得立法機(jī)關(guān)比較被動。
這些意見背后有千言萬語。江平經(jīng)過深思熟慮后，向全國人大常委會匯報了他對修憲的建議。如何體現(xiàn)保障人權(quán)的思想、如何明確私有財產(chǎn)保護(hù)、如何界定社會公共利益，在這份建議中都有闡述。當(dāng)然了，這位年逾七十的法學(xué)家也不是第一次這么直言和大膽。
2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了第四次憲法修正案，本次修憲是歷屆修改條數(shù)最多、涉及內(nèi)容最廣泛的一次。認(rèn)真閱讀憲法中被修改的一些條款，隱隱可見江平所堅持的理念在字里行間閃爍。
比如，第十條第三款“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征用。”修改為：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”
比如，第十三條“國家保護(hù)公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)。”“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)的繼承權(quán)。”修改為：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。”
再比如，第三十三條增加一款，作為第三款：“國家尊重和保障人權(quán)。”
憲法，國之重器。江平一向主張要切實維護(hù)憲法的權(quán)威，不能在現(xiàn)實執(zhí)行中出現(xiàn)“法律倒置”的現(xiàn)象。同時，正因為憲法體現(xiàn)了一個國家的根本政治制度和基本國策，就必然要體現(xiàn)出對人民權(quán)利和人民意志的充分尊重。而這些，在江平負(fù)責(zé)起草的各個法律當(dāng)中一以貫之。
起草《物權(quán)法》：未落人間已顛坷
《物權(quán)法》在中國立法史上創(chuàng)造了單部法律草案審議次數(shù)最多的記錄。
從列入立法計劃到最終通過，這部以保護(hù)私人財產(chǎn)權(quán)利為基本宗旨的法律經(jīng)歷了十多年的醞釀和討論，前后共七次審議。而對專家起草組組長江平而言，《物權(quán)法》所體現(xiàn)的保障私權(quán)理念是他從幾十年前就開始堅持的。
1980年中國剛剛回春之際，江平就在《法學(xué)研究》上發(fā)表了一篇文章，《國家與國營企業(yè)之間的財產(chǎn)關(guān)系應(yīng)是所有者和占有者之間的關(guān)系》。后有評論者說，文章表達(dá)了這樣的思想：將個人從國有企業(yè)中解放出來，將企業(yè)權(quán)利從國家行政管理中解放出來。當(dāng)時他就已經(jīng)意識到個人尊嚴(yán)和自治是民法生活的核心所在。
鄧小平南巡講話之后的1993年，江平又發(fā)表了另一篇重要文章《完善市場經(jīng)濟(jì)法律制度的思考》。文章提醒人們，事關(guān)中國市場經(jīng)濟(jì)法律制度的一些重大觀念還未能突破，包括人治和法治的問題、法律的穩(wěn)定性和靈活性的問題等等。
《中華人民共和國物權(quán)法》可以說是應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實要求而開始醞釀的。由于涉及利益關(guān)系廣泛復(fù)雜，從2005年交由全民大討論開始，廣受關(guān)注、辯難無數(shù)。“《物權(quán)法》保護(hù)私人財產(chǎn)是否是為富人撐起保護(hù)傘？”“由于社會公共利益而征用土地如何補(bǔ)償？”“在股份制改革中國有資產(chǎn)流失的問題如何解決？”種種問題紛至沓來。
最激烈的質(zhì)疑是針對“國家、集體、個人財產(chǎn)將獲得平等保護(hù)”的。質(zhì)疑者的看法是，國家可以平等保護(hù)企業(yè)、個人，國家怎么平等保護(hù)它本身、企業(yè)和個人？這與社會主義憲法精神不符。
這些質(zhì)疑使《物權(quán)法》的立法進(jìn)程更加曲折。中國法學(xué)會多次組織專家研討物權(quán)法草案與維護(hù)社會主義公有制、與國有資產(chǎn)保護(hù)、與“三個代表”之間的關(guān)系，并形成書面意見上呈中央。
江平教授一直在解疑釋惑。他認(rèn)為，《物權(quán)法》表達(dá)了兩方面的意思，一是進(jìn)一步確定了公有制在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位；二是強(qiáng)調(diào)了市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的平等保護(hù)原則。“如果過分強(qiáng)調(diào)某一財產(chǎn)的特別保護(hù)，將破壞市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。”
查找2005―2007年的報道，可以看到各種質(zhì)疑《物權(quán)法》的問題――“如何阻止國有資產(chǎn)流失”、“如何界定社會公共利益”等等，江平都曾一一公開解答。他多次強(qiáng)調(diào)《物權(quán)法》的意義：“它的基本精神就是對財產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，尤其是對私人財產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。過去我們沒有一部比較完整和系統(tǒng)的財產(chǎn)法律，《物權(quán)法》將填補(bǔ)這一空缺。在思想上，《物權(quán)法》還體現(xiàn)了兩個方面的現(xiàn)代思維，即市場需求的思維和與國際接軌的思維。”
2007年3月16日，十屆全國人大五次會議上，千呼萬喚的《物權(quán)法》終于高票通過，并于2007年10月1日開始施行。
和以往江平組織起草的法律一樣，這部法律與現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相印證，并體現(xiàn)著江平所堅持的民主、法治、社會公平和正義的理念。
作為終身教授，老人忙著指導(dǎo)博士研究生畢業(yè)，忙著安排時間與今年剛?cè)雽W(xué)的兩位博士溝通。沒有在錄取時馬上與他們見面，是因為自己腦血栓復(fù)發(fā)住了一個月的院。
如果說還有什么執(zhí)著的，那就是老人常提到的那句話：我這一生重視兩樣?xùn)|西，一個是真理，一個是自由。
正確處理市場、社會和政府之間的關(guān)系
協(xié)商精神應(yīng)該是契約精神很重要的一個方面。
契約精神應(yīng)該表現(xiàn)在以下四個方面 。
第一個方面就是平等精神，實際上就是我們所講的權(quán)利平等、機(jī)會平等和規(guī)則平等這三個平等機(jī)制。西方國家曾經(jīng)在法學(xué)方面有一句名言：從古代到現(xiàn)代法律發(fā)展的過程可以用一句話來概括，就是從身份到契約。這句話在法學(xué)界被認(rèn)為是一個至理名言。身份就是代表不平等，而契約精神代表的是平等精神。平等精神應(yīng)該說是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等應(yīng)該是市場的最基本的條件，如果連三個平等都沒有，如果連起跑線都不平等，怎么能夠體現(xiàn)契約精神呢？
第二個就是自由精神。我想所謂自由精神，實際上就是利益關(guān)系，因為市場離不開利益關(guān)系，而利益關(guān)系主要是兩個方面，一個是資源分配，一個是價格規(guī)定。這是企業(yè)作為市場參與者的最關(guān)鍵的權(quán)利，這些權(quán)利如果它們自己不掌握，完全由政府來安排，那就失去了自由的含義。十八屆三中全會指出，資源配置應(yīng)該由市場來決定，我想，價格也應(yīng)該由市場來決定。那些扭曲的市場價格機(jī)制，應(yīng)該把它改變過來，我想利益的機(jī)制就是一個自由的機(jī)制。
第三個就是協(xié)商的精神。協(xié)商精神應(yīng)該是契約精神很重要的一個方面，合同也好、契約也好，實際上是雙方當(dāng)事人協(xié)商取得的結(jié)果，這實際上就是民主協(xié)商的機(jī)制。
市場中的協(xié)商精神還有一個重要的含義，在法律中我們稱之為強(qiáng)制性條款和任意性條款。所謂強(qiáng)制性條款，就是法律這樣的規(guī)定，當(dāng)事人必須來遵守，不遵守這個合同可能就是違法、就是無效。但在民事關(guān)系里，尤其在市場經(jīng)濟(jì)方面，還有很多是屬于任意性條款。所謂任意性條款，就是當(dāng)事人之間可以自由協(xié)商，當(dāng)事人協(xié)商決定的東西就是當(dāng)事人之間的“法律”，在這個意義上，可以說當(dāng)事人之間、市場經(jīng)濟(jì)的主體之間，也有一種立法的作用，但是這個立法只對于雙方有效。這個精神我們過去也是比較弱，我們的法律強(qiáng)制性規(guī)范過多，而任意性規(guī)范完全尊重當(dāng)事人意志，可以由當(dāng)事人自主決定的，這樣一種意識還是很缺乏。
第四個就是誠實信用的精神，或者叫誠信。這是市場精神里面一個很核心的價值觀念，就是說當(dāng)事人之間既然定了合同，就有義務(wù)去嚴(yán)格遵守，而且應(yīng)當(dāng)把違反契約的誠實信用的精神看作是市場的最大的一個恥辱，或者是一個對市場最大的破壞[。
政府應(yīng)主要管市場秩序，而不是市場自由。
正確處理政府和市場的關(guān)系，可以用一個概念來概括。西方有句諺語：屬于上帝的，讓上帝去管，屬于愷撒的，應(yīng)該讓愷撒來管。這是市場經(jīng)濟(jì)中至高無上的原則。如果把這句話套用在政府和市場的關(guān)系里，我們可以說，屬于政府的由政府來管，屬于市場的由市場來管，這個是市場經(jīng)濟(jì)的至高無上的原則。如果這個原則不遵守，政府伸手管得過多，資源分配、價格確定，這樣的一些東西都由政府來插手，那么我們實際上就是一種管制經(jīng)濟(jì)，并不是一個真正的市場經(jīng)濟(jì) 。
政府應(yīng)該是個有限政府，這個“有限”，我覺得在政府的作用里面體現(xiàn)為兩個方面。一是政府要起到宏觀的作用，通過
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