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動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪

重特大案件立案標(biāo)準(zhǔn)：《人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定，

（一）重大案件：1、徇私舞弊，三次以上偽造檢疫結(jié)果的；2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的。

（二）特大案件：1、徇私舞弊，五次以上偽造檢疫結(jié)果的；2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的。

客體要件

國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)。徇私舞弊行為使國(guó)家動(dòng)植物檢疫法律、法規(guī)的順利實(shí)施受到嚴(yán)重干擾，損害了國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的威信，影響國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)。進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫工作對(duì)于防止動(dòng)植物傳染病，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，具有十分重要的意義。動(dòng)植物檢疫人員如果徇私舞弊，把不住動(dòng)植物檢疫的國(guó)門，將會(huì)給農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)帶來災(zāi)難性后果，甚至危害人類健康，破壞正常的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系，損害國(guó)家的聲譽(yù)。

主體要件

即動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員。動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)，包括國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)及其在對(duì)外開放的口岸和進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立的口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)。

主觀要件

必須是出于故意，即行為人明知自己的伺私舞弊行為是違反有關(guān)法律規(guī)定的，明知自己行為可能產(chǎn)生的后果，而對(duì)這種后果的發(fā)生持希望或者放任的態(tài)度。行為人的犯罪動(dòng)機(jī)是徇私，有的是為了貪圖錢財(cái)?shù)?a href="/wiki/term-11630.html" class="taglink">不法利益，有的是因礙于親朋好友情面而徇私舞弊，有的是出于報(bào)復(fù)或嫉妒心理而徇私舞弊等。

客觀要件

表現(xiàn)為檢疫人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。根據(jù)<進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法>及其實(shí)施條例規(guī)定，進(jìn)出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物物品和其他檢疫物的容器、包裝鋪墊材料以及來自動(dòng)植物檢疫區(qū)的運(yùn)輸工具、進(jìn)境拆解的廢舊船舶，有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同約定應(yīng)當(dāng)實(shí)施進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的其他貨物物品應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢查。偽造檢疫結(jié)果，是指濫用職權(quán)，出具虛假的、不符合應(yīng)檢物品實(shí)際情況的檢疫結(jié)果，如根本不對(duì)應(yīng)檢動(dòng)植物等檢疫物進(jìn)行檢疫而放任危害結(jié)果獻(xiàn)出具檢疫結(jié)果；明知為不合格的檢疫物品為了徇私仍然簽發(fā)、出具檢疫合格的單證或在海關(guān)報(bào)關(guān)單上加蓋檢疫合格印章，為檢疫合格的檢疫物品出具不合格的檢疫證明等。其具體表現(xiàn)在所出具的檢疫放行通知單、動(dòng)物過境許可證、動(dòng)物檢疫證書、植物檢疫證書、動(dòng)物健康證書、獸醫(yī)衛(wèi)生證書、熏蒸消毒證書等由檢疫機(jī)關(guān)出具的有關(guān)動(dòng)植物及其產(chǎn)品及其他檢疫物健康或者衛(wèi)生情況檢疫證書中。應(yīng)當(dāng)指出，偽造檢疫結(jié)果，既包括偽造、出具被檢疫內(nèi)容全部虛假的結(jié)果，又包括偽造、出具被檢疫的內(nèi)容部分不符合事實(shí)的結(jié)果。 構(gòu)成動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪，不要求造成嚴(yán)重后果；造成嚴(yán)重后果，是動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪的加重情節(jié)。

立案標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)中從事動(dòng)植物檢疫工作的人員涉嫌在動(dòng)植物檢疫過程中，為徇私情、私利，采取偽造、變?cè)?/a>的手段對(duì)檢疫的單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)等作虛假的證明或出具不真實(shí)的結(jié)論，包括將合格檢為不合格，或者將不合格檢為合格等行為的，應(yīng)予立案。重特大案件立案標(biāo)準(zhǔn)：《人民檢察院直接受理立案?jìng)刹?/a>的瀆職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定，（一）重大案件：1、徇私舞弊，三次以上偽造檢疫結(jié)果的；2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的。（二）特大案件：1、徇私舞弊，五次以上偽造檢疫結(jié)果的；2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的。

罪數(shù)的認(rèn)定

構(gòu)成動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪，不要求造成嚴(yán)重后果；造成嚴(yán)重后果，是動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪的加重情節(jié)。動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪侵犯的客體是國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)。徇私舞弊行為使國(guó)家動(dòng)植物檢疫法律、法規(guī)的順利實(shí)施受到嚴(yán)重干擾，損害了國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的威信，影響國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)。

1、行為人與走私動(dòng)植物、動(dòng)植物制品的犯罪分子相互勾結(jié)，偽造檢疫結(jié)果幫助走私的，應(yīng)以牽連犯擇一重罪的處罰原則以走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪，走私珍稀植物、珍稀植物制品罪等論處。

2、檢疫機(jī)關(guān)的非檢疫人員如果徇私舞弊、濫用職權(quán)指使他人偽造檢疫結(jié)果的，則可構(gòu)成動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪的共犯。

犯罪處罰

刑法第413條第一款規(guī)定“動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。前款所列人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫物不檢疫，或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

司法解釋

最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》（1999．9．9 高檢發(fā)釋字［1999］2號(hào)）二、瀆職犯罪案件動(dòng)植物檢疫詢私舞弊案（第413條第二款）

動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪是指國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)中從事動(dòng)植物檢疫工作的人員詢私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)中從事動(dòng)植物檢疫工作的人員涉嫌在動(dòng)植物檢疫過程中，為徇私情、私利，采取偽造、變?cè)斓氖侄螌?duì)檢疫的單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)等作虛假的證明或出具不真實(shí)的結(jié)論，包括將合格檢為不合格，或者將不合格檢為合格等行為的，應(yīng)予立案。

檢疫工作是防范禽流感疫情的一道重要“屏障”。然而，甌海區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫員諸某卻將它當(dāng)了回“人情”。2005年7月，在防范四川豬鏈球菌疫情傳播的關(guān)鍵時(shí)期，諸某在既沒看到豬又未經(jīng)任何檢疫的情況下，只因“私交篤厚”，便擅自為豬販潘某開具了<檢疫合格證>，為檢疫安全埋下了一顆“定時(shí)炸彈”2005年11月24日，甌海區(qū)檢察院對(duì)這起我市首例動(dòng)植物檢疫徇私舞弊案依法提起公訴。 2005年7月24日，豬販潘某將一車70頭生豬運(yùn)往鹿城區(qū)鄭橋屠宰場(chǎng)屠宰，因生豬耳標(biāo)號(hào)和《檢疫合格證》上注明的號(hào)碼不符被勒令退回。潘某隨即找到甌海區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫員諸某幫忙。諸某出于私情，出主意讓潘某偽造豬的耳標(biāo)，并出具了動(dòng)物《檢疫合格證》。次日，潘某又販來100多頭生豬，再次請(qǐng)諸某幫忙。諸某想到兩人關(guān)系頗深，又仍然在沒有看到豬、也沒有到現(xiàn)場(chǎng)檢疫的情況下，讓潘某偽造耳標(biāo)，并謊稱自己已經(jīng)對(duì)豬進(jìn)行了檢疫，讓某鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫站工作人員（未取得檢疫資格）為其開具了《檢疫合格證》。2005年7月24日當(dāng)潘某將這車生豬運(yùn)到鄭橋屠宰場(chǎng)屠宰時(shí)，被屠宰場(chǎng)檢疫人員查出疫病予以銷毀。

諸某出具虛假證明，雖尚未造成疫情擴(kuò)散，但是疫情檢疫關(guān)系社會(huì)公共安全，因此據(jù)中華人民共和國(guó)刑法規(guī)定，動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪系只要實(shí)施了舞弊行為即構(gòu)成犯罪。諸某徇私偽造檢疫結(jié)果出具不真實(shí)結(jié)論的行為，已經(jīng)觸犯刑法構(gòu)成動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪。

中華人民共和國(guó)刑法[2011年最新修訂版]