公務(wù)員懲戒
編輯: 問法網(wǎng)小編
2015-03-30 09:46:01
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導(dǎo)讀:公務(wù)員懲戒即指公務(wù)員的紀(jì)律與處分，也就是公務(wù)員的基本紀(jì)律規(guī)范和公務(wù)員違反紀(jì)律的政紀(jì)責(zé)任。
《國(guó)家公務(wù)員法》同時(shí)規(guī)定公務(wù)員在受處分
期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升
工資檔次。受撤職處分的，降低級(jí)別和職務(wù)。
二、公務(wù)員懲戒的原則
公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，違反紀(jì)律，就要受到懲戒。對(duì)公務(wù)員的懲戒必須遵守以下以下原則：[2]
(2)
定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)；
(3)程序合法、手續(xù)完備；
(4)教育與懲戒結(jié)合。
對(duì)公務(wù)員的懲戒不是目的，而僅僅是一種教育公務(wù)員的手段。當(dāng)公務(wù)員違紀(jì)情節(jié)
輕微，經(jīng)批評(píng)教育后對(duì)
錯(cuò)誤有較為深刻的認(rèn)識(shí)，就應(yīng)該免予處分。當(dāng)公務(wù)員
違紀(jì)行為較重，只有給予懲戒才能達(dá)到教育受處分本人，就應(yīng)給予必要的處分。同時(shí)要
幫助犯錯(cuò)誤公務(wù)員找出犯錯(cuò)誤的原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出今后的改正措施。處分期滿的，要及時(shí)解除處分。
三、公務(wù)員懲戒的種類
綜合西方國(guó)家有關(guān)公務(wù)員懲戒的規(guī)定，懲戒的種類一般可分為精神懲戒和實(shí)質(zhì)懲戒兩大類。[3]
精神懲戒一般用于較輕微的違紀(jì)行為，主要是對(duì)公務(wù)員
名譽(yù)的貶責(zé)。其種類包括申誡、警告、記過等，其中申誡又包括
訓(xùn)誡和批評(píng)教育。
實(shí)質(zhì)懲戒是對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)行為的公務(wù)員進(jìn)行的處分，包括物質(zhì)懲戒和職務(wù)懲戒兩種。物質(zhì)懲戒主要指經(jīng)濟(jì)方面的懲戒，如
罰款、減薪、停薪、停算年薪或取消某種
津貼、待遇等。職務(wù)懲戒與其他幾種懲戒方式相比，是最嚴(yán)重、最嚴(yán)厲的一種懲戒形式。其主要方式有降級(jí)、降職、調(diào)職、
離職，停職、停止晉升、撤職或開除等。這種懲處使公務(wù)員在名譽(yù)、地位、經(jīng)濟(jì)各方面都受到損失，用于懲治國(guó)家公務(wù)員所犯的嚴(yán)重的違紀(jì)行為。這種懲戒方式在各國(guó)政府中都普遍地被采用，是公務(wù)員懲戒中的最后形式。
四、公務(wù)員懲戒的程序
關(guān)于懲戒程序各國(guó)規(guī)定雖不盡相同，但基本遵循全面客觀公正、注重事實(shí)，維護(hù)公務(wù)員權(quán)利和利益，依據(jù)法律規(guī)定的方法、程序來處理，尤其是較重的處分更加嚴(yán)格。關(guān)于處分程序，歸納起來大致包括：[3]
(1)提出指控。即
主管人員發(fā)現(xiàn)所屬公務(wù)員有違反規(guī)定而需予以處分時(shí)，應(yīng)向上級(jí)長(zhǎng)官或機(jī)關(guān)首長(zhǎng)提出指控。
(2)通知。由有懲戒權(quán)者將指控事項(xiàng)，書面通知被指控者，并要求在規(guī)定的
期限內(nèi)提出
申辯。(3)申辯。被指控者對(duì)指控事項(xiàng)可提出申辯，并提出有關(guān)人證
物證。
(4)
調(diào)查。有懲戒權(quán)者對(duì)指控及申辯事宜，如認(rèn)為尚不夠
作為懲戒依據(jù)時(shí)，要舉行調(diào)查，在調(diào)查期間并舉行言辭辯論，被指控者可請(qǐng)
律師或
工會(huì)團(tuán)體代表代為
辯護(hù)。
(5)懲處。根據(jù)所搜集的事實(shí)，再行決定給予處分。
