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懲罰性損害賠償

一、懲罰性損害賠償概述

懲罰性損害賠償是指民事主體違反民事法律規(guī)定，通過法院判處的由侵害人向被侵害人支付超過實際損失的金額的一種損害賠償。懲罰性賠償至少應(yīng)包括如下幾層含義：其一，它是民事主體在承擔(dān)補(bǔ)償性賠償?shù)那疤嵯鲁袚?dān)的責(zé)任；其二，它是由法院判處，也就是某個具體案件是否適用懲罰性賠償必由人民法院以判決的形式作出，當(dāng)事人不能預(yù)先約定；其三，判處的懲罰性賠償金是由民事主體向另一平等民事主體支付，而非交給國家；其四，依民事特別法的規(guī)定。

懲罰性賠償是和補(bǔ)償性賠償相對應(yīng)的一種民事賠償制度，具有民事賠償?shù)囊话闾卣?，但它和補(bǔ)償性賠償制度相比，還具有如下獨有特征：

第一，懲罰性。補(bǔ)償性賠償金的主要目的和功能在于彌補(bǔ)受侵害人所遭受的損失，懲罰性賠償?shù)墓δ懿辉谟谔钛a(bǔ)受害人的損失，而在于懲罰和制裁加害人嚴(yán)重過錯行為。

第二，附加性。也就是說懲罰性賠償是一種附加的民事責(zé)任形式，只有當(dāng)補(bǔ)償性賠償金不足以懲罰侵害入的惡意侵權(quán)行為，或者不足以表明法律對這種行為的充分否定，并以此來阻止其再次發(fā)生時，才能加以適用。

第三，法定性。懲罰性賠償金是民事責(zé)任的例外和補(bǔ)充，必須有立法的規(guī)定和判例性質(zhì)的裁決，否則應(yīng)視為不允許適用懲罰性賠償金，以免可能導(dǎo)致法官濫用權(quán)力進(jìn)行不正當(dāng)?shù)膽土P，侵害被告的合法權(quán)益，進(jìn)而對整個民事責(zé)任的基礎(chǔ)和內(nèi)部的和諧造成沖擊。

懲罰性賠償制度是一個理論上存在許多分歧的制度。反對者認(rèn)為懲罰性賠償制度應(yīng)予廢除，其主要理由有：第一，懲罰性賠償制度混淆了公私法的劃分，第二，懲罰性賠償制度確立的賠償金因數(shù)額過高，且法律對之未作限制性規(guī)定，容易產(chǎn)生新的不公平現(xiàn)象。第三，由于懲罰性賠償制度本身在建構(gòu)上的缺陷，適用懲罰性賠償制度可能導(dǎo)致過分預(yù)防或預(yù)防不足的問題。

二、懲罰性損害賠償制度的價值和功能

價值在哲學(xué)上是人類生活中的一種普遍的主客體關(guān)系，即客體的存在、作用和發(fā)展變化同主體需要、發(fā)展的關(guān)系。法律價值是法對滿足人們的主觀需要的一種客觀的反映。律師認(rèn)為懲罰性賠償制度的最根本的價值目標(biāo)是維持社會實質(zhì)正義，懲罰性賠償制度的法律價值也就是實質(zhì)正義，它具體包括自由、平等、效率、秩序等價值。

自由只有在法律的前提下才能存在，隨心所欲的自由是不存在的，法律的自由價值正是體現(xiàn)為一方面增加自由，另一方面限制自由，懲罰性賠償保護(hù)受害人的自由，對加害人進(jìn)行懲罰從而限制或剝奪其自由，正體現(xiàn)了法律的這種自由價值。

平等是人與人的對等對待的社會關(guān)系，是法的重要價值和目標(biāo)，現(xiàn)代民法的平等價值更加強(qiáng)調(diào)實質(zhì)平等，在損害賠償之中，就應(yīng)對同質(zhì)補(bǔ)償?shù)馁r償原則進(jìn)行修正，實現(xiàn)法律的實質(zhì)平等。懲罰性賠償制度正體現(xiàn)了法的這一基本價值，當(dāng)加害人依強(qiáng)大的實力實施損害他人利益的行為時，法律適時對之進(jìn)行懲罰，使其承擔(dān)更重的責(zé)任，從而恰當(dāng)?shù)貏儕Z加害人一定的平等權(quán)利，保護(hù)受害人的利益，使受害人權(quán)利得到平等的保護(hù)，并回復(fù)到原有的平等狀態(tài)。

效率是懲罰性賠償所追求的一種價值，懲罰性賠償也體現(xiàn)了效率的價值取向。效率鼓勵收益大于損失的風(fēng)險行為，同時，效率又要對風(fēng)險行為進(jìn)行威懾，在保護(hù)消費者權(quán)益的同時，鼓勵企業(yè)追求自身利益的最大化，實現(xiàn)社會福利的提高。現(xiàn)代社會懲罰性賠償制度的實質(zhì)就在于促進(jìn)共同福利的提高。

三、我國懲罰性損害賠償?shù)念愋?/h2>

(一)《消費者權(quán)益保護(hù)法》第55條第1款

1、法條?！?a href="/wiki/term-4490.html" class="taglink">消費者權(quán)益保護(hù)法》第55條第1款規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”
2、懲罰性損害賠償構(gòu)成要件有三：

（1）一方為經(jīng)營者，一方為消費者。

（2）消費者以消費為目的購買商品或者接受服務(wù)。

（3）經(jīng)營者實施欺詐行為，符合欺詐的構(gòu)成要件。有例外情況：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第3條的規(guī)定，出售缺陷食品、藥品的經(jīng)營者實施欺詐行為，普通消費者知假買假，其主張懲罰性損害賠償?shù)臋?quán)利不受影響。

3、懲罰性損害賠償?shù)臄?shù)額：標(biāo)的額的3倍。

(二)《消費者權(quán)益保護(hù)法》第55條第2款

1、法條。《消費者權(quán)益保護(hù)法》第55條第2款規(guī)定：“經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。”

2、懲罰性損害賠償構(gòu)成要件有五：

（1）一方為經(jīng)營者，一方為消費者。

（2）消費者以消費為目的購買商品或者接受服務(wù)。

（3）經(jīng)營者實施欺詐行為，符合欺詐的構(gòu)成要件。（《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第3條屬例外）

（4）經(jīng)營者明知所售商品或提供的服務(wù)有缺陷（危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險）。

（5）造成受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的后果。

3、懲罰性損害賠償?shù)臄?shù)額：所受損失2倍以下。

（三）《食品安全法》第96條

1、法條?！妒称钒踩ā返?6條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。”

2、懲罰性損害賠償構(gòu)成要件有三：

（1）生產(chǎn)或者銷售的產(chǎn)品有缺陷（不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)）。

（2）食品因缺陷給消費者造成損害。

（3）生產(chǎn)者為無過錯責(zé)任；銷售者主觀上須為明知。

3、懲罰性損害賠償?shù)臄?shù)額：價款的10倍。

（四）《侵權(quán)責(zé)任法》第47條

1、法條。《侵權(quán)責(zé)任法》第47條規(guī)定：“明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。”

2、懲罰性損害賠償構(gòu)成要件有三：

（1）生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品有缺陷。

（2）生產(chǎn)者、銷售者主觀上均為明知。

（3）受害熱因產(chǎn)品缺陷死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害。

3、懲罰性損害賠償?shù)臄?shù)額：

（1）符合《消費者權(quán)益保護(hù)法》第55條或《食品安全法》第96條的規(guī)定，特別法優(yōu)于一般法，按《消費者權(quán)益保護(hù)法》第55條或《食品安全法》第96條計算懲罰性損害賠償?shù)臄?shù)額。

（2）不符合《消費者權(quán)益保護(hù)法》第55條或《食品安全法》第96條的規(guī)定的。懲罰性賠償?shù)臄?shù)額由法官自由裁量。

（五）《商品房買賣合同解釋》第8條、第9條、第14條。

1、法條。

具體而言：購買商品房時的雙倍懲罰性賠償，規(guī)定于下列三個條文，共規(guī)定了七種情形：

①《商品房買賣合同解釋》第8條規(guī)定：“具有下列情形之一，導(dǎo)致商品房買賣合同目的不能實現(xiàn)的，無法取得房屋的買受人可以請求解除合同、返還已付房款及利息、賠償損失，并可以請求出賣人承擔(dān)不超過已付購房款一倍的賠償責(zé)任：(一)商品房買賣合同訂立后，出賣人未告知買受人又將該房屋抵押給第三人；(二)商品房買賣合同訂立后，出賣人又將該房屋出賣給第三人。”

②《商品房買賣合同解釋》第9條規(guī)定：“出賣人訂立商品房買賣合同時，具有下列情形之一，導(dǎo)致合同無效或者被撤銷、解除的，買受人可以請求返還已付購房款及利息、賠償損失、并可以請求出賣人承擔(dān)不超過已付房款一倍的賠償責(zé)任：(一)故意隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明；(二)故意隱瞞所售房屋已經(jīng)抵押的事實；(三)故意隱瞞所售房屋已經(jīng)出賣給第三人或者為拆遷補(bǔ)償安置房屋的事實。”

③《商品房買賣合同解釋》第14條規(guī)定：“出賣人交付使用的房屋套內(nèi)建筑面積或者建筑面積與商品房買賣合同約定的面積不符，合同有約定的，按照約定處理；合同沒有約定或者約定不明確的，按照以下原則處理：(一)面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)(含3%)，按照合同約定的價格據(jù)實結(jié)算，買受人請求解除合同的，不予支持；(二)面積誤差比絕對值超出3%，買受人請求解除合同、返還已付購房款及利息的，應(yīng)予支持。買受人同意繼續(xù)履行合同，房屋實際面積大于合同約定面積的，面積誤差比在3%以內(nèi)(含3%)部分的房價款由買受人按照約定的價格補(bǔ)足，面積誤差比超出3%部分的房價款由出賣人承擔(dān)，所有權(quán)歸買受人；房屋實際面積小于合同約定面積的，面積誤差比在3%以內(nèi)(含3%)部分的房價款及利息由出賣人返還買受人，面積誤差比超過3%部分的房價款由出賣人雙倍返還買受人。”

2、懲罰性損害賠償構(gòu)成要件有三：

（1）商品房買賣合同被確認(rèn)無效、被撤銷或者被解除。

（2）出賣人系房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

（3）僅限于《商品房買賣合同解釋》第8、9、14條的規(guī)定的七種情形。

3、懲罰性損害賠償?shù)臄?shù)額：不超過已付購房款的1倍。

4、根據(jù)《商品房買賣合同解釋》第8、9、14條的規(guī)定，在七種情形下，商品房的購買者有權(quán)主張已付房款雙倍的懲罰性賠償責(zé)任。需要意三點：

①消費者購買商品房受到欺詐的，不能依據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》第55條的規(guī)定主張三倍懲罰性賠償。

②該懲罰性賠償僅適用于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房者之間的房屋買賣合同，如果房屋的出賣人不是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，則不適用。

③該懲罰性賠償?shù)碾p倍，不是合同標(biāo)的額的雙倍，而是已付房款的雙倍，這是其與《消費者權(quán)益保護(hù)法》第49條的不同之處。