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聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序罪

聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序罪（刑法第371條第2款），是指聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使軍事管理區(qū)工作無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重損失的行為。

聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序罪的犯罪構(gòu)成

（一）客體要件

本罪侵害的客體是復(fù)雜客體，不僅侵犯了軍事設(shè)施的保密制度，也侵犯了軍事管理區(qū)的秩序。“軍事管理區(qū)”，是指由國(guó)家根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的要求而劃定的采取比較嚴(yán)格保護(hù)措施的一定區(qū)域。由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)確定，或者由軍區(qū)根據(jù)國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的規(guī)定確定。聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序的行為，違反國(guó)防法和軍事設(shè)施保護(hù)法規(guī)定的公民國(guó)防義務(wù)，直接危害軍事設(shè)施的安全和使用效能，威脅軍事秘密的安全，危害國(guó)防利益。犯罪對(duì)象是軍事管理區(qū)，包括管理區(qū)內(nèi)的軍事設(shè)施、各種建筑和山、水、林木等。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為聚眾擾亂軍事管理區(qū)正常秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使軍事管理區(qū)工作無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為?！盾娛略O(shè)施保護(hù)法》第15條規(guī)定：“禁止陸地、水域軍事禁區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶迸人禁區(qū)，禁止對(duì)禁區(qū)進(jìn)行攝影、攝仗錄音、勘察測(cè)量、描繪和記述……”第19條規(guī)定：“軍事管理區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶進(jìn)入軍事管理區(qū)，必須經(jīng)過(guò)軍事管理區(qū)管理單位許可。”第33條規(guī)定擾亂軍事管理區(qū)的管理秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)首要分子和直接責(zé)任人員比照刑法第158條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的，比照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。等等。這些都是軍事管理區(qū)正常秩序的合法保障。
具體地說(shuō)，擾亂軍事管理區(qū)秩序的行為主要是聚眾進(jìn)行的，所謂聚眾，是指聚集、糾合3人以上包括3人進(jìn)行擾亂。所謂擾亂，是指沖擊、哄鬧軍事管理區(qū)域，使用區(qū)域出現(xiàn)混亂不安之局面，致使工作無(wú)法正常進(jìn)行。其方式多種多樣，有的在軍事管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位的辦公室、會(huì)議室、實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)車間、訓(xùn)練基地等哄鬧騷擾；有的毆打、辱罵軍事管理人員；有的封鎖要道、路口；有的強(qiáng)行截?cái)嚯娫?、水源等等?/span>
本罪不僅要有聚眾擾亂的行為，而且還必須屬于情節(jié)嚴(yán)重并致軍事管理區(qū)工作無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的才能構(gòu)成本罪。所謂致使軍事管理區(qū)工作無(wú)法進(jìn)行，主要是指造成軍事指揮機(jī)關(guān)無(wú)法指揮，軍事單位的人員、車輛、艦艇無(wú)法通過(guò)，飛機(jī)無(wú)法升降，作戰(zhàn)、訓(xùn)練、戒嚴(yán)、戰(zhàn)備、教學(xué)、科研、生產(chǎn)、抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等軍事管理區(qū)的工作無(wú)法開展。
根據(jù)司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，情節(jié)嚴(yán)重，司法實(shí)踐中主要是指戰(zhàn)時(shí)聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序的；長(zhǎng)時(shí)間或者多次實(shí)施擾亂行為的；使用暴力或者采取其他惡劣手段的；糾集人數(shù)多、規(guī)模較大的等。“造成嚴(yán)重?fù)p失”，主要是指導(dǎo)致軍事秘密泄露的；致人傷亡的；造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重政治影響的等等。

（三）主體要件

本罪的主體是一般主體。即達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成本罪。本罪屬必要共犯，能構(gòu)成本罪主體的只能是聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序的首要分子和其他積極參加者。其他人員即使參加了聚眾擾亂，亦不以本罪論處，但不排除可以給予其他處罰，如罰款、行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)等。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。行為人明知是軍事管理區(qū)，仍然聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序，對(duì)其所造成的危害國(guó)防利益的后果持希望或者放任態(tài)度。過(guò)失不構(gòu)成本罪。這種犯罪，行為人往往基于某種個(gè)人目的來(lái)故意實(shí)施，如泄私憤、為達(dá)到某種要求而通過(guò)聚眾擾亂秩序來(lái)施加壓力等等。

聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序罪的認(rèn)定

（一）本罪與非罪的界限

本罪以聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序“情節(jié)嚴(yán)重”，“致使軍事管理區(qū)工作無(wú)法進(jìn)行”，“造成嚴(yán)重?fù)p失”作為犯罪構(gòu)成要件。認(rèn)定時(shí)，這三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。否則，不構(gòu)成犯罪。情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的，比照《治安管理處罰條例》第十九條處罰。

（二）本罪與聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的界限

聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，是指聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。兩罪在犯罪主體、主觀方面、客觀方面相同或者近似，其主要區(qū)別在于：一是犯罪客體不同。前者侵犯的直接客體是軍事管理區(qū)秩序；后者侵犯的直接客體是社會(huì)管理秩序。二是犯罪對(duì)象不同。前者的犯罪對(duì)象是軍事管理區(qū)，后者的犯罪對(duì)象是非軍事管理區(qū)。

聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序罪的處罰

犯本罪的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

本罪只追究聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序的首要分子和積極參加者的刑事責(zé)任，而不追究一般參與者。“首要分子”，是指在聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序犯罪活動(dòng)中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子；“積極參加的”，是指主動(dòng)參加擾亂軍事管理區(qū)秩序犯罪活動(dòng)的，在實(shí)施犯罪起了重要作用或者有其他犯罪行為的等。

對(duì)聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序的首要分子，在判處主刑的同時(shí)，一般也應(yīng)附加剝奪政治權(quán)利。

聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序罪的法律規(guī)定

聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使軍事管理區(qū)工作無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利?！?/span>