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聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪

第三百七十一條　聚眾沖擊軍事禁區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的，對(duì)首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

1、客體要件

本罪侵犯的直接客體是軍事禁區(qū)的正常管理秩序。軍事禁區(qū)是指國(guó)家根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)作用、安全保密的需求和使用效能的特殊要求，依法劃定一定范圍內(nèi)采取特殊措施，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。包括陸域、水域和空域。我國(guó)《軍事設(shè)施保取特殊措施，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。包括陸域、水域和空域。我國(guó)<軍事設(shè)施保護(hù)法》第7條規(guī)定：“國(guó)家根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，劃定軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；沒(méi)有劃人軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施，也應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。”軍事禁區(qū)作為國(guó)家根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的特殊要求，在依法劃定的一定范圍的陸域、水域和空域采取特殊措施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域，它是保證軍隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練、戰(zhàn)備、科研等軍事活動(dòng)正常進(jìn)行，加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，抵御外來(lái)侵略的特殊區(qū)域。我國(guó)的國(guó)防法和軍事設(shè)施保護(hù)法規(guī)定，公民和組織都有保護(hù)軍事設(shè)施、遵守保密規(guī)定的義務(wù)，二，不得破壞、危害軍事設(shè)施和泄露國(guó)防方面的國(guó)家秘密。

聚眾沖擊軍事禁區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的行為，直接違反國(guó)防法律規(guī)定的公民的國(guó)防義務(wù)，危害軍事設(shè)施的安全和使用效能，危害軍事秘密的安全，危害國(guó)防利益。犯罪對(duì)象是軍事禁區(qū)，包括禁區(qū)內(nèi)的軍事設(shè)施、各種建筑、自然環(huán)境、周?chē)O(shè)置的障礙物等。

2、主體要件

本罪的主體為一般主體，但法律規(guī)定只追究聚眾沖擊軍事禁區(qū)中的首要分子和其他積極參加的人員的刑事責(zé)任。首要分子是指在聚眾沖擊軍事禁區(qū)中組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。這種首要分子和其他積極參加的人既可以是非軍人，也可以是軍人。

3、主觀要件

本罪的主觀方面是故意。即行為人明知是軍事禁區(qū)而沖擊或者明知聚眾沖擊軍事禁區(qū)會(huì)造成危害后果，卻希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。過(guò)失不構(gòu)成本罪。這種犯罪，行為人往往基于某種個(gè)人目的來(lái)故意實(shí)施，如泄私憤、為達(dá)到某種要求而通過(guò)聚眾擾亂秩序來(lái)施加壓力等等。

4、客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為聚眾沖擊軍事禁區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的行為。我國(guó)《軍事設(shè)施保護(hù)法》第15條規(guī)定：“禁止陸地、水域軍事禁區(qū)管理單位以外的人員、車(chē)輛、船舶進(jìn)入禁區(qū)，禁止對(duì)禁區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、描繪和記述，經(jīng)軍區(qū)級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外”。第33條規(guī)定擾亂軍事禁區(qū)的管理秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)首要分子和直接責(zé)任人員比照刑法第 158條（注：1979年刑法）的規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的，比照治安管理處罰條例第19條的規(guī)定處罰。等等。這些都是軍事禁區(qū)正常秩序的合法保障。“聚眾沖擊軍事禁區(qū)”中的“聚眾”是指糾集多人，強(qiáng)行闖入軍事禁區(qū)，或占據(jù)辦公地點(diǎn)，或毀壞財(cái)物，或毆打人員。“沖擊”是指使用交通工具或徒步強(qiáng)行闖人軍事禁區(qū)。“嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序”是指沖擊行為使軍事指揮機(jī)關(guān)無(wú)法指揮；軍事單位的人員、車(chē)輛、船只、艦艇無(wú)法通過(guò)，飛行無(wú)法起降；作戰(zhàn)、訓(xùn)練、戒嚴(yán)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、戰(zhàn)備、科研、教學(xué)等正常工作無(wú)法進(jìn)行等。只有嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的行為才構(gòu)成犯罪，嚴(yán)重?cái)_亂一般是指使軍事禁區(qū)的公共財(cái)物追受?chē)?yán)重損失的；軍事活動(dòng)和科研受到妨害而無(wú)法進(jìn)行的；軍事禁區(qū)受到破壞，導(dǎo)致嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，等等。聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪中，阻礙軍人依法執(zhí)行職務(wù)的，這種行為屬于牽連犯，應(yīng)按照處理牽連犯的原則，從一重罪處罰，不實(shí)行數(shù)罪并罰。

本罪與非罪

區(qū)分罪與非罪的界限，要注意：本罪以“嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序”作為犯罪構(gòu)成要件。如果雖然有聚眾沖擊軍事禁區(qū)的行為，但尚未達(dá)到嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的程度，或者雖然嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序，但只屬一般參與者，尚不屬積極參加的，則都不構(gòu)成犯罪，可由有關(guān)部門(mén)給予行政處罰。對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序，但不知是軍事禁區(qū)，可按其他有關(guān)罪定罪處罰，不按本罪處罰。

此罪與彼罪

一、本罪與聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的界限。

兩罪在客觀方面、犯罪主體、主觀方面相同。其區(qū)別：一是犯罪客體不同。前罪的客體是軍事禁區(qū)管理秩序；后罪的客體是公共場(chǎng)所秩序或交通秩序。二是侵害的對(duì)象不同。前罪侵害的對(duì)象是軍事禁區(qū)；后罪侵害的對(duì)象是公共場(chǎng)所。

二、本罪與聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪的界限。

聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪，是指聚眾沖擊I國(guó)家機(jī)關(guān)，致使國(guó)家機(jī)關(guān)工作無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。兩罪在犯罪主體、豐粵亨面、客觀方面相同或者近似，其主要區(qū)別在于：一是侵犯的客體不同。前者侵犯的直接客體是軍事禁區(qū)秩序；后者侵犯的直接客體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序。二是犯罪對(duì)象不同。前者的犯罪對(duì)象是軍事禁區(qū)；后者的犯罪對(duì)象是除軍事機(jī)關(guān)外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作區(qū)。

三、本罪與武裝叛亂形式?jīng)_擊軍事禁區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的行為的界限。

聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪中的持械沖擊軍事禁區(qū)，用武裝叛亂罪中的持械沖擊軍事禁區(qū)相似。對(duì)以武裝叛亂形式?jīng)_擊軍事禁區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的，屬想象競(jìng)合犯，按照擇一重罪處斷的原則，應(yīng)定武裝叛亂罪進(jìn)行處罰。

立案標(biāo)準(zhǔn)

聚眾沖擊軍事禁區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的，應(yīng)當(dāng)立案。

犯本罪的，對(duì)首要分子處5年以上10年以下有期徒刑

其他積極參加的處5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利

本條是關(guān)于妨礙軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)秩序罪的犯罪及其刑罰的規(guī)定。

　　本條共分兩款。第一款是關(guān)于擾亂軍事禁區(qū)管理秩序的犯罪及處罰的規(guī)定。“聚眾沖擊”是指糾集多人強(qiáng)行進(jìn)入軍事禁區(qū)，占據(jù)辦公地點(diǎn)、毀壞財(cái)物等暴力性的干擾活動(dòng)。“軍事禁區(qū)”，根據(jù)《軍事設(shè)施保護(hù)法》的規(guī)定，國(guó)家根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，劃定軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)。軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)，由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)確定，或者由軍區(qū)根據(jù)國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的規(guī)定確定。陸地和水域的軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的范圍，由軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同劃定，或者由軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同劃定?？罩熊娛陆麉^(qū)和特別重要的陸地、水域軍事禁區(qū)的范圍，由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)劃定。構(gòu)成本款規(guī)定的犯罪，行為人的行為必須是嚴(yán)重?cái)_亂了軍事禁區(qū)的秩序。“軍事禁區(qū)的秩序”包括作戰(zhàn)、演習(xí)、訓(xùn)練、生產(chǎn)、教學(xué)、生活、科研等各方面的活動(dòng)和秩序。所謂“嚴(yán)重?cái)_亂”是指行為人的行為，致使軍事禁區(qū)的各項(xiàng)工作無(wú)法正常進(jìn)行。

　　構(gòu)成本條規(guī)定的犯罪，對(duì)首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

　　第二款是關(guān)于擾亂軍事管理區(qū)秩序的犯罪及處罰的規(guī)定。這里的“擾亂”，包括各種對(duì)軍事管理區(qū)秩序進(jìn)行暴力和非暴力的干擾、破壞活動(dòng)。如糾集多人在軍事管理區(qū)進(jìn)行故意喧鬧、辱罵、糾纏，沖砸軍事管理區(qū)的各種設(shè)施等。這些行為，如果情節(jié)嚴(yán)重，致使軍事管理區(qū)工作無(wú)法進(jìn)行，并且造成嚴(yán)重?fù)p失的，即構(gòu)成犯罪。這三個(gè)條件必須同時(shí)具備，也是劃分罪與非罪的界限。“情節(jié)嚴(yán)重’，主要是指行為人多次實(shí)施擾亂的行為，經(jīng)軍事管理區(qū)工作人員制止仍不停止其擾亂活動(dòng)的，或者采取暴力擾亂軍事管理區(qū)秩序的等情況。“造成嚴(yán)重?fù)p失”不僅包括給財(cái)產(chǎn)造成損失，也包括造成人員傷亡的損失。

構(gòu)成本條規(guī)定的犯罪，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

中華人民共和國(guó)刑法[2011年最新修訂版]