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叛逃罪

第一百零九條 國家機關(guān)工作人員在履行公務期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中華人民共和國國家安全的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。

1、客體要件

本罪侵犯的客體是國家安全，即人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度。

近年來，隨著我國對外開放的進一步擴大，各類出國人員日益增多，政治、經(jīng)濟、科技、文化等領域的交流越來越廣泛，這對增進我國人民與世界各國人民的友誼，提高我國的國際地位，促進國內(nèi)各項事業(yè)的發(fā)展，都起到了很好的作用。但是對外交往活動中也確實存在著一些值得注意的問題，其中最嚴重的就是我國國家工作人員，特別是掌握國家秘密的國家工作人員叛逃境外或者在境外叛逃，給我國國家安全造成難以估量的危害。特別是對那些叛逃后，一時尚未發(fā)現(xiàn)實施危害國家安全的行為，或者一時沒有公開投靠境外機構(gòu)、組織的國家工作人員，給我國國家安全、榮譽和利益造成重大危害。

2、主體要件

本罪主體為特殊主體，是國家機關(guān)工作人員以及掌握國家秘密的國家工作人員。國家機關(guān)工作人員，是指在國家機關(guān)，包括國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中依照法律從事公務的人員(軍人叛逃的構(gòu)成軍人違反職責罪)。從中國國情以及犯罪的實際情況考慮，中國共產(chǎn)黨的各級機關(guān)、中國人民政治協(xié)商會議的各級機關(guān)中從事公務的人員，也應屬于國家機關(guān)工作人員。本條第2款規(guī)定掌握國家秘密的國家工作人員可以成為本罪主體，第2款中所稱國家工作人員，既指國家機關(guān)中從事公務的人員，也包括國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員。

3、主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知自己的叛逃行為會發(fā)生危害國家安全的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。

4、客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為在履行公務期間，擅離崗位、叛逃境外或者在境外叛逃的行為。

首先，必須是在履行公務期間叛逃，危害了國家安全的，才構(gòu)成犯罪。若不是在履行公務期間叛逃，也沒有危害國家安全的，則不能構(gòu)成犯罪。

其次，必須是擅離崗位叛逃，沒有離開自己工作崗位的，不可能成為叛逃行為。

第三，要有叛逃行為，包括兩個方式:一是在境內(nèi)履行公務期間叛逃至境外，二是在境外履行公務期間叛逃。

叛逃境外或者在境外叛逃，是指在境內(nèi)實施背叛國家、逃往境外或者在境外實施背叛國家的出逃行為。具體表現(xiàn)就是國家工作人員在境內(nèi)或者境外履行公務期間，擅離崗位叛逃，而且給中華人民共和國國家安全造成了危害。

最后，叛逃行為必須危害中華人民共和國國家安全，故單純逃往境外或不回到境內(nèi)等并不危害國家安全的行為，不成立本罪。

與其他罪名的界限

叛逃罪與投敵叛變罪的界限

叛逃罪與投敵叛變罪有相似之處，其主要區(qū)別表現(xiàn)在兩個方面:第一，客觀要件不完全相同。叛逃罪可以是一種單純的叛逃行為，不要求投奔敵人營壘，不要求實施其他危害國家安全的活動;投敵叛變罪是一種投奔敵人營壘并進行危害國家安全活動的行為。叛逃罪要求在履行公務期間實施;投敵叛變罪沒有這種要求。第二，主體要件不同:叛逃罪必須是國家機關(guān)工作人員或掌握國家秘密的其他國家工作人員;而投敵叛變罪的主體可以是任何具備犯罪主體一般要件的中國公民。

犯本條所規(guī)定之罪的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑或者無期徒刑。情節(jié)嚴重一般是指擔任重要職務的人叛逃的，攜帶國家秘密叛逃的，叛逃后發(fā)表有損中華人民共和國的言論的，等等。

掌握國家秘密的國家工作人員犯本罪的，依照上述規(guī)定從重處罰。

根據(jù)第56條和第113條的規(guī)定，犯本罪的，應當附加剝奪政治權(quán)利，可以并處沒收財產(chǎn)。

《國家安全法》第四條第一款 任何組織和個人進行危害中華人民共和國國家安全的行為都必須受到法律追究。

《刑法》第一百零九來第二款 掌握國家秘密的國家工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定從重處罰。

高銘暄：刑(八)草案對叛逃罪沒有原則性修改

“叛逃罪的量刑，從1997年刑法修訂至今，沒有任何變化，草案對叛逃罪也沒有進行原則性修改。”中國人民大學刑法學教授高銘暄在接受記者專訪時表示，草案刪掉“危害中華人民共和國國家安全”的內(nèi)容，是為了更好地收集證據(jù)、認定犯罪。

這兩天，“公務員叛逃最高判十年”的消息引起了各方關(guān)注。但記者查閱刑法修正案(八)的三次審議稿發(fā)現(xiàn)，叛逃罪變化的只是罪狀表述，即將現(xiàn)行刑法第一百零九條“叛逃罪”的“國家機關(guān)工作人員在履行公務期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中華人民共和國國家安全的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑”修改為“國家機關(guān)工作人員在履行公務期間，擅離崗位，叛逃境外，或者在境外叛逃，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利”

高銘暄告訴記者，不少刑法專家認為，既然叛逃罪是刑法第一章“危害國家安全罪”下的一個罪名，當然具有“危害國家安全”的性質(zhì)。刑法第一百零九條中“危害中華人民共和國國家安全”的規(guī)定便沒有必要，反而導致司法實踐中的證明難題。草案這一修改是恰當?shù)?，專家討論時，對此基本沒有爭議。

記者了解到，在草案二審分組審議時，全國人大常委會委員嚴以新曾建議，刪除“履行公務期間，擅離崗位”的限制條件，修改為“國家機關(guān)工作人員叛逃境外或者在境外叛逃，損害中華人民共和國國家利益的處”

列席常委會會議的全國人大代表秦希燕曾提出，叛逃罪應當以危害國家安全為成立條件，如果刪除這一條件，本罪就不宜歸入危害國家安全罪一章，建議保留原規(guī)定中的“危害中華人民共和國國家安全”的條件。

“叛逃罪是專門針對因公出國的國家工作人員設置的，他們的出國是有期限、承擔著任務，甚至掌握國家秘密的，所以，國家對這一群體比對一般人的要求要更高。”高銘暄認為，如果刪除“履行公務期間，擅離崗位”的限制條件，過于嚴厲，“是憑身份認定其敵對行為了。”他同時認為，“叛逃罪”有敵對國家的含義，理當屬危害國家安全罪。

這樣修改是否意味著將從嚴認定叛逃罪?“也可以這樣理解。”

高銘暄表示，原來認定叛逃罪，還要證明犯罪嫌疑人有危害國家的行為;而依據(jù)草案的規(guī)定，只要國家工作人員因公出國后“有敵對情緒、離開再不回來”即可。

1 中華人民共和國刑法[2011年最新修訂版]

2 國家安全法