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私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪

第二百五十三條 郵政工作人員私自開拆或者隱匿、毀棄郵件、電報的，處二年以下有期徒刑或者拘役。

犯前款罪而竊取財物的，依照本法第二百六十四條的規(guī)定定罪從重處罰。

客體要件

本罪侵犯的客體是復雜客體，也就是說，郵政工作人員利用工作之便，私自開拆、隱匿或者毀棄郵件、電報的行為，不僅侵害了公民的通信自由和通信秘密權(quán)，也侵害了國家郵電部門的正常活動及信譽。首先，本罪侵犯的主要客體是公民的通信自由權(quán)利。

根據(jù)我國憲法的有關(guān)規(guī)定，我國公民享有通信自由權(quán)，公民的通信自由和通信秘密受法律保護，郵政工作人員的職責就是保證公民的郵件、電報快速、準確地送到收件人手中。少數(shù)郵政工作人員為了追逐個人的私利或出于其他卑劣的動機，竟不顧黨紀國法，利用職務(wù)、工作之便，私拆、隱匿、毀棄郵件、電報，往往會給受害者造成極大的危害。

有的受害人因聯(lián)系中斷、信息未能及時傳達，貽誤了工廠、企業(yè)的生產(chǎn)；有的匯款被竊取、冒領(lǐng)，合法財物受到侵犯；有的公民因信件被私拆，一些個人隱私被泄露，精神上遭受了嚴重壓力；有的則因信件、電報被毀棄、隱匿，親友間失去聯(lián)系，導致互相猜疑，家庭產(chǎn)生矛盾、破裂或戀人、朋友關(guān)系中斷，等等。因此，郵政工作人員私拆、隱匿、毀棄郵件、電報的行為，是對公民通信自由權(quán)的嚴重侵犯。其次，郵政工作人員私拆、隱匿或者毀棄郵件、電報的行為也侵犯了郵電通信部門的正?；顒雍吐曌u，給國家造成了嚴重的損失。郵政企業(yè)是全民所有制的經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè)，郵電通信的運作具有全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)的特點，例如，一封寄往省外的信件，一般要經(jīng)過出口局、轉(zhuǎn)口局、進口局，要由分揀員、封發(fā)員、押運員、分發(fā)員、投遞員等五大員的連續(xù)協(xié)作配合，才能由發(fā)信人手里寄到收信人手中。如果上述環(huán)節(jié)的任何一環(huán)上的工作人員利用職務(wù)之便，私拆、隱匿或者毀棄了這封信，不僅直接影響發(fā)信人和收信人的通信權(quán)，而且直接地使郵政通信網(wǎng)絡(luò)遭到破壞，影響整個郵電部門的通信質(zhì)量和信譽。同時，國家還應賠償公民因郵件、電報被私拆、隱匿或毀棄而造成的直接經(jīng)濟損失。所以，郵政工作人員私拆或者隱匿、毀棄郵件、電報的行為也是對國家郵電通信的侵害。

本罪侵犯的對象是郵件和電報。根據(jù)我國郵政法的規(guī)定，郵件，是指通過郵政企業(yè)寄遞的信件、印刷品、郵包、匯款通知、報刊等；郵件又分平常郵件和給據(jù)郵件。平常郵件，是指郵政企業(yè)及其分支機構(gòu)在收寄時不出具收據(jù)，投遞時不要求收件人簽收的郵件；給據(jù)郵件，是指掛號信件、郵包、保價郵件等由郵政企業(yè)及其分支機構(gòu)在收寄時出具收據(jù)，投遞時要求收件人簽收的郵件。所謂信件，是指信函和明信片。它是用以向特定的人傳達意思的一種文書。所謂電報，是指由電信網(wǎng)路傳遞的符號、文字等。郵電工作人員利用職務(wù)之便，私自開拆或者隱匿、毀棄郵件、電報，嚴重侵犯了國家郵電事業(yè)單位的正?；顒?，直接破壞了郵電部門的工作秩序和信譽，同時還侵犯了公民的通信自由和通信秘密的權(quán)利。

主體要件

本罪的主體為特殊主體，即郵政工作人員，也就是國家郵電部門的干部、營業(yè)人員、分揀員、接發(fā)員、押運員、接站員、搬運員等，根據(jù)郵政法第8條第2款的規(guī)矩，郵政企業(yè)根據(jù)需要委托其他單位或個人代辦郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)的代辦人員，辦理郵政業(yè)務(wù)時，亦應視為郵政工作人員。非郵電工作人員或雖屬在郵電部門工作但不與郵件、電報接觸的人員，則不能成為本罪主體。如果他們私拆、隱游或者毀棄他人信件，情節(jié)嚴重的，則構(gòu)成本法第252條規(guī)定的侵犯通信自由罪。如果以竊取財物為目的，私自開拆、隱匿、或者毀棄郵件、電報，竊取財物數(shù)額較大的，則構(gòu)成盜竊罪。

主觀要件

過失不構(gòu)成本罪。本罪的行為人，在主觀上不僅明知私自開拆、隱匿、毀棄他人郵件、電報是違反自己的職責義務(wù)和規(guī)章制度的違法行為，而且明知這種行為會給他人的利益和通信自由、通信秘密權(quán)利造成損害，甚至引起其他嚴重危害后果，破壞國家郵電事業(yè)的聲譽，妨害郵電部門的正常話動，但出于某種個人動機和欲望，卻希望或者放任這種危害結(jié)果的發(fā)生。犯罪動機是多種多樣的。有的為了竊取某種證件；有的為了竊取女人相片、畫片；有的為了竊取金錢、貴重物品、證券等財物；有的企圖竊看他人信中的隱私、秘密；有的是偷懶、貪圖安逸不送郵件、電報而加以隱匿、毀棄；有的是為泄私憤、圖報復等，在一般的情況下，行為人的犯罪動機和目的并不影響本罪的成立。[

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為郵政工作人員利用職務(wù)上的便利，私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報的行為。構(gòu)成本罪的客觀方面有兩個特點：

1、必須有私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報的行為。所謂私自開拆，是指非法擅自開拆他人郵件、電報，使封緘失效的行為，合法行為不在此限。所謂“封緘”是指使書信、電報、印刷品的內(nèi)容從外部不能了解的措施而言。如把信裝入信封糊上、印刷品用紙包扎上、郵包用線縫上等。私自開拆不以破壞封緘為必要，行為人私自開拆后是否閱讀信件內(nèi)容或了解信件內(nèi)容，或者私拆后再行封緘復原等，均不影響本罪的成立。所謂隱匿，是指將郵件、電報予以截留或收藏而不送交收件人的行為。所謂毀棄，是指將郵件、電報予以撕毀、湮滅或拋棄，致使他人無法查收的行為。他人是指特定的人，不僅包括自然人，而且包括法人和沒有法人資格的團體。

構(gòu)成本罪并不要求行為人同時具備私拆、隱匿、毀棄三種形式只要實施其中之一者，即可構(gòu)成。如果兩種或三種行為形式兼而有之，仍以本罪一罪論處，不實行數(shù)罪并罰。

2、必須有利用職務(wù)之便的行為，才能構(gòu)成本罪。郵電工作人員是否利用職務(wù)之便私拆、隱匿、毀棄郵報、電報，是能否構(gòu)成本罪的重要標志。如果沒有利用職務(wù)之便則不以本罪論。所謂利用職務(wù)之便，是指郵電工作人員利用營業(yè)、分揀、接發(fā)、押運、投遞等職務(wù)所賦予的職責條件，進行違背職責的犯罪活動。利用職務(wù)之便，不僅包括郵電部門的領(lǐng)導者利用職務(wù)之便，而且包括一般郵電工作人員利用職務(wù)活動的方便在內(nèi)。在多數(shù)情況下，犯罪以后者居多

本罪與非罪

沒有犯罪的故意、而是由于疏忽大意的過失行為所發(fā)生的誤拆、遺失郵袋、信件、包裹、電報的，不構(gòu)成本罪。由于工作不負責任，玩忽職守，丟失郵件、電報，延誤投遞，情節(jié)輕微，危害不大的，可由主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，給國家和人民的利益造成重大損失的，應依照本法第397條的規(guī)矩，以玩忽職守罪追究刑事責任。此外，行為人雖屬故意私拆、隱匿或毀棄郵件、電報，但情節(jié)顯著輕微的，也不構(gòu)成本罪，必要時可以給予紀律處分。

立案標準

具有下列情形之一的，應予立案：

1.私拆或者隱匿、毀棄郵件、電報、次數(shù)較多或數(shù)量較大的；

2.私拆或者隱匿、毀棄郵件，并從中竊取財物的；

3.私拆或者隱匿、毀棄郵件、電報，雖然次數(shù)不多，數(shù)量不大，但給國家、集體利益以及公民合法權(quán)益造成嚴重后果的；

4.私拆或者隱匿、毀棄郵件、電報，造成其他危害后果的。

與其他罪名的界限

本罪與侵犯通信自由罪的界限：

它們在主觀上都是由故意構(gòu)成，客觀方面都實施了私拆、隱匿、毀棄信件的行為。其區(qū)別在于：

1、犯罪的主體不同。本罪是特殊主體，必須由郵電工作人員構(gòu)成；而侵犯公民通信自由罪是一般主體，凡是達到刑事責任年齡具有責任能力的人均可構(gòu)成。

2、犯罪的客體不同。本罪侵犯的客體是國家郵電部門的正?；顒樱欢址腹裢ㄐ抛杂勺锴址傅目腕w是公民通信自由和通訊秘密的權(quán)利。此外，侵害的對象也不完全一樣。本罪侵害的對象是郵件和電報，而侵犯公民通信自由罪侵害的對象僅限于信件，范圍較前者狹窄。

3、客觀要件不同。本罪以利用職務(wù)之便為要件，屬于瀆職性質(zhì)的犯罪；侵犯公民通信自由罪的成立則與行為人的職務(wù)無關(guān)。如果郵電工作人員沒有利用職務(wù)之便私拆、隱匿或者毀棄信件，情節(jié)嚴重的，則構(gòu)成侵犯公民通信自由罪，而本罪則不以此為構(gòu)成要件。

貪污罪與郵電工作人員犯盜竊罪的界限：

本條第2款是指犯本罪而盜竊財物的，依照第264條盜竊罪從重處罰。它雖具有貪污罪的性質(zhì)，但同郵電工作人員犯盜竊罪有相似之處：兩者的主體要件都是郵電工作人員，客觀方面都有從郵件中竊取財物的行為。區(qū)分兩者的關(guān)鍵在于行為人是否利用職務(wù)之便，從郵件中竊取財物；而盜竊罪則與行為人職務(wù)無關(guān)，一般是郵電工作人員利用工作上的便利條件，如了解郵電部門的內(nèi)情，熟悉內(nèi)部活動規(guī)律等，實施盜竊郵件中的財物。

罪數(shù)的認定

轉(zhuǎn)化型犯罪的認定

轉(zhuǎn)化犯犯私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪而竊取財物的，應以盜竊罪論處，這是關(guān)于本罪的轉(zhuǎn)化犯的規(guī)定。

根據(jù)刑法第253條第1款之規(guī)定，犯本罪的，處二年以下有期徒刑或者拘役。第2款規(guī)定，犯前款罪而竊取財物的，依照本法第264條的規(guī)定定罪從重處罰。

1998年1月上旬，某鄉(xiāng)郵遞員伍某因與唐某有矛盾，將唐某男友寄給她的兩封信扣下，并把原信偷走，另寫了極污穢的內(nèi)容，分別裝入兩個原信封內(nèi)，按原樣封好，將其交給唐某。唐某拆信后，見信上都是污穢恐嚇內(nèi)容，以為是男友侮辱她，遂與男友分手。1月23日，唐某等人發(fā)現(xiàn)伍某私自扣下吳某等人的3封來信，并且拆開看過，伍某的罪行終于暴露。 經(jīng)公安機關(guān)查實，自1997年11月以來，伍某利用職務(wù)便利，先后私拆、隱匿和毀棄他人15封信件，并從中竊取少量財物。某縣人民法院經(jīng)公開審理后認為，被告人伍某故意隱匿、毀棄、開拆他人多封信件，并涂改其內(nèi)容，對他人的 精神造成了嚴重傷害，已構(gòu)成私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪，判處伍某拘役6個月。

1、《中華人民共和國刑法》[2011年最新修訂版]

2、《郵政法》第三十七條第一款 郵政工作人員私自開拆或者隱匿、毀棄郵件的，依照《中華人民共和國刑法》第一百九十一條第一款的規(guī)定追究刑事責任。

3、《郵政法實施細則》第五十八條 郵政工作人員隱匿、毀棄、私拆、盜竊郵件，貪污、冒領(lǐng)用戶款項的，郵政企業(yè)應當追回贓款贓物，可以并處罰款，還可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分。具體辦法由郵電部規(guī)定。