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財(cái)產(chǎn)損害賠償

概述

財(cái)產(chǎn)損害，是指侵權(quán)行為侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)，使財(cái)產(chǎn)權(quán)的客體遭到破壞;其使用價(jià)值和價(jià)值貶損、減少或者完全喪失，或者破壞了財(cái)產(chǎn)權(quán)人對于財(cái)產(chǎn)權(quán)客體的支配關(guān)系，使財(cái)產(chǎn)權(quán)人的財(cái)產(chǎn)利益受到損失，從而導(dǎo)致權(quán)利人擁有的財(cái)產(chǎn)價(jià)值的減少和可得財(cái)產(chǎn)利益的喪失。

　　按照廣義的角度去理解，財(cái)產(chǎn)損害中的財(cái)產(chǎn)，是指廣義的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)包括自物權(quán)、他物權(quán)以及債權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，還包括股權(quán)、繼承權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)也包括財(cái)產(chǎn)利益?！?a href="/wiki/term-1465.html" class="taglink">侵權(quán)責(zé)任法》第19條規(guī)定：“侵害他人財(cái)產(chǎn)的，財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場價(jià)格或者其他方式計(jì)算。

財(cái)產(chǎn)損害從侵權(quán)法的救濟(jì)手段上來認(rèn)識，應(yīng)當(dāng)包括三種，即侵占財(cái)產(chǎn)、損壞財(cái)產(chǎn)和損害其他財(cái)產(chǎn)利益。

1.法律特征

　財(cái)產(chǎn)損害賠償的法律特征是：

　　第一，財(cái)產(chǎn)損害是侵權(quán)行為侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)益所造成的客觀后果;

　　第二，財(cái)產(chǎn)損害是指財(cái)產(chǎn)權(quán)益價(jià)值量的改變;

　　第三，財(cái)產(chǎn)損害的表現(xiàn)形式是價(jià)值量的貶損、減少和滅失。

2.表現(xiàn)方式

財(cái)產(chǎn)損害的表現(xiàn)方式，是財(cái)產(chǎn)權(quán)價(jià)值量的貶損、減少和滅失。貶值，是財(cái)產(chǎn)利益遭受貶值、損毀等不利益;減少，是指財(cái)產(chǎn)價(jià)值量的降低;滅失，則指一定范圍內(nèi)財(cái)產(chǎn)價(jià)值量的全部失去。財(cái)產(chǎn)損害的上述表現(xiàn)形式，總是體現(xiàn)在某項(xiàng)特定的財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)利益上，如某件財(cái)產(chǎn)、某項(xiàng)權(quán)利中的某種財(cái)產(chǎn)利益的貶損、減少和滅失。雖然它們最終表現(xiàn)為被侵權(quán)人財(cái)產(chǎn)擁有總量的減少，但原則上只計(jì)算特定財(cái)產(chǎn)即受到侵害的財(cái)產(chǎn)的損害，而不計(jì)算被侵權(quán)人擁有的全部財(cái)產(chǎn)損失。

種類

　　因道路交通事故損壞的車輛、物品、設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)修復(fù)，不能修復(fù)的，折價(jià)賠償。牲畜因傷失去使用價(jià)值或者死亡的，折價(jià)賠償。

　　1、財(cái)產(chǎn)損失，是指道路交通事故造成的車輛、財(cái)產(chǎn)直接損失折款，還應(yīng)包括現(xiàn)場搶救(險(xiǎn))、人身傷亡善后處理的費(fèi)用，但不包括停工、停產(chǎn)、停業(yè)所造成的財(cái)產(chǎn)間接損失。

　　2、設(shè)施是指道路安全設(shè)施以及在道路上及其附近的其他設(shè)施，如電力、水利設(shè)施，房屋，樹木花卉等。

　　3、修復(fù)。事故損壞的車輛、物品、設(shè)施等，應(yīng)進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)原狀。修復(fù)以就地修復(fù)為主，盡量恢復(fù)原來狀態(tài)，即在功能上、形態(tài)上、價(jià)值上沒有太大變化。

　　4、折價(jià)賠償。事故損壞的車輛、物品、設(shè)施等沒有修復(fù)的可能，需要折價(jià)賠償。折價(jià)時(shí)應(yīng)計(jì)算出原物的價(jià)值，原物的新舊市場價(jià)以及殘存價(jià)值等因素進(jìn)行折價(jià)賠償。

　　5、牲畜受傷但沒有失去使用價(jià)值的，應(yīng)就地治療為主;因傷失去使用價(jià)值或者死亡的，經(jīng)有關(guān)部門評估鑒定，折價(jià)賠償。

　　6、實(shí)物賠償。經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，用種類、質(zhì)量相同或相近的實(shí)物進(jìn)行賠償。

賠償范圍

侵害他人財(cái)產(chǎn)的，財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場價(jià)格或者其他方式計(jì)算。

侵害他人人身權(quán)益造成財(cái)產(chǎn)損失的，按照被侵權(quán)人因此受到的損失賠償；被侵權(quán)人的損失難以確定，侵權(quán)人因此獲得利益的，按照其獲得的利益賠償；侵權(quán)人因此獲得的利益難以確定，被侵權(quán)人和侵權(quán)人就賠償數(shù)額協(xié)商不一致，向人民法院提起訴訟的，由人民法院根據(jù)實(shí)際情況確定賠償數(shù)額。

侵權(quán)行為危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的，被侵權(quán)人可以請求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任。

總而言之，造成他人財(cái)產(chǎn)損害是需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，賠償?shù)姆秶话闶且詫?shí)際損害、實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失為依據(jù)。當(dāng)然，這里的財(cái)產(chǎn)包括有形的財(cái)產(chǎn)，也包括無形的財(cái)產(chǎn)。

針對第三者財(cái)產(chǎn)損失因其受損物涉及面廣、損失評估標(biāo)準(zhǔn)不一、技術(shù)以有主掌握的尺度相對單一的機(jī)動車輛來講要復(fù)雜得多。根據(jù)機(jī)動車輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)條款規(guī)定，保險(xiǎn)車輛發(fā)生意外事故，直接造成事故現(xiàn)場他人現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)直接損毀、保險(xiǎn)人依據(jù)保險(xiǎn)合同的規(guī)定予以賠償。而對于第三方在對財(cái)產(chǎn)損毀的賠償方面往往提出遠(yuǎn)高于直接損失的要求，有些甚至還包括間接損失以及處罰性質(zhì)的賠償。由此，給保險(xiǎn)公司查勘定損人員在定損過程中帶來很多困難。所以，對于第三者財(cái)產(chǎn)損失的查勘變的更加重要。

為加強(qiáng)服務(wù)觀念，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，完善理賠服務(wù)體制與評估體系制度，建立新的改革制度與扁平加垂直管理，針對在交通事故中造成的物損，特提出以下處理規(guī)定。

1、全部賠償包括直接損失和間接損失。

侵權(quán)人既要對現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)的直接減少進(jìn)行賠償，也要對在正常情況下實(shí)際上可以得到的利益即間接損失進(jìn)行賠償。直接損失是行為人的加害行為所直接造成的被侵權(quán)人的財(cái)產(chǎn)減少，如侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)而造成的財(cái)物的損壞、滅失，都屬于直接損失，都應(yīng)當(dāng)全部賠償。間接損失原則上也應(yīng)當(dāng)全部賠償。因?yàn)樵谡Ｇ闆r下，被侵權(quán)人本應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭@些利益，只是由于侵權(quán)人的侵害才使這些可得利益沒有得到。這種損失雖然與直接損失有些區(qū)別，但這種區(qū)別只是形式上的，實(shí)質(zhì)上并沒有根本的區(qū)別。對于間接損失如果不能全部予以賠償，被侵權(quán)人的權(quán)利就得不到全部保護(hù)，同時(shí)侵權(quán)人的違法行為也得不到應(yīng)有的制裁。因此，間接損失也應(yīng)當(dāng)全部賠償。應(yīng)當(dāng)指出的是，在理論上和實(shí)踐上，有很多人主張對間接損失不能予以全部賠償而只能予以適當(dāng)補(bǔ)償，是不正確的。這里所說的間接損失，是客觀的、實(shí)際的損失，是有切實(shí)依據(jù)的可得利益損失，并不是主觀臆想的損失，對于這樣的損失，必須予以全部賠償。

2、賠償合理損失。

在實(shí)行全部賠償原則的時(shí)候，必須有一個前提，就是予以賠償?shù)膿p失必須是合理的。不合理的損失不應(yīng)賠償?！?a href="/wiki/term-7574.html" class="taglink">侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的“按照損失發(fā)生時(shí)的市場價(jià)格或者其他方式計(jì)算”，體現(xiàn)的就是賠償合理損失。按照這一規(guī)定，計(jì)算財(cái)產(chǎn)損失的基本方法是按照損失發(fā)生時(shí)的市場價(jià)格。這個方法基本可行，但存在一些問題，例如，如果損害發(fā)生時(shí)市場價(jià)格較低而案件審判時(shí)市場價(jià)格較高，按照損害發(fā)生時(shí)的市場價(jià)格計(jì)算，就對補(bǔ)償受害人的損失不利。如果損害發(fā)生時(shí)市場價(jià)格較高而案件審判時(shí)價(jià)格較低，則這樣的計(jì)算方法是比較合理的。對此，應(yīng)當(dāng)著重解讀后一個說法，即“或者其他標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算”，可以采取實(shí)事求是的方法確定損失范圍，確定賠償數(shù)額。

3、損益相抵。

實(shí)行全部賠償，必須從全部損失中扣除新生利益，實(shí)行損益相抵。對此，應(yīng)當(dāng)依照損益相抵原則，進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的計(jì)算，對其相抵以后的損失額，予以全部賠償。在起草《侵權(quán)責(zé)任法》時(shí)，曾經(jīng)設(shè)計(jì)了損益相抵規(guī)則的條文，但最后沒有采納，仍應(yīng)按照損益相抵規(guī)則適用的傳統(tǒng)做法，在實(shí)踐中由法官依職權(quán)適用。

4、是否適用預(yù)期利益損失規(guī)則。

制定《侵權(quán)責(zé)任法》的過程中，專家對財(cái)產(chǎn)損害賠償是否應(yīng)當(dāng)適用預(yù)期利益損失規(guī)則，進(jìn)行了研究，最終立法沒有采納，但這種規(guī)則是應(yīng)當(dāng)考慮的。例如，沈陽故宮門前上馬石毀損案中，上馬石被新手司機(jī)在倒車中撞折，經(jīng)過鑒定，損失達(dá)數(shù)千萬元之多，但侵權(quán)人無此巨額利益的損害預(yù)期。北京市植物園試驗(yàn)栽培的葡萄被他人偷吃，損失價(jià)值也達(dá)數(shù)千萬元，侵權(quán)人也無此預(yù)期。如果按照實(shí)際損失賠償，亦不公平。如果適用預(yù)期利益損失原則，確定適當(dāng)?shù)馁r償數(shù)額，則較為穩(wěn)妥。對比，應(yīng)當(dāng)在司法實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將來在司法解釋中解決。

財(cái)產(chǎn)損失的鑒定標(biāo)準(zhǔn)

一、物損鑒定的定義

指根據(jù)國家交通管理法規(guī)、價(jià)格法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定的程序，采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)辦法。對事故損失物進(jìn)行勘察、丈量、測繪、鑒定，并確定價(jià)值鑒定結(jié)論及公安交通管理部門確認(rèn)后，作為交通事故處理確定損害賠償，對事故當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰或追究刑事責(zé)任的依據(jù)。

二、對物損查勘及定損的要求：

1、接到報(bào)案后，由查勘員對物損狀況進(jìn)行實(shí)物查勘、拍照、丈量、測繪 記錄損害物品的品名，規(guī)格，型號，數(shù)量。

其中現(xiàn)場方位照相、現(xiàn)場概貌照相、現(xiàn)場重點(diǎn)部位照相、現(xiàn)場細(xì)目照相，是整個案件的關(guān)鍵。

例如：對于數(shù)量較大的物損案件，查勘中要對損失的物品進(jìn)行分類清點(diǎn)損失數(shù)量，并要在照片中清晰的反映出受損程度，特別注意的是集裝箱內(nèi)的貨物損失，首先要對運(yùn)單拍照驗(yàn)證，核實(shí)運(yùn)單數(shù)量與實(shí)際運(yùn)輸數(shù)量是否一致，在出險(xiǎn)地進(jìn)行開箱前后的查勘定損工作，開箱后對物品分類清點(diǎn)，要反映出受損數(shù)量，清點(diǎn)后請車主、貨主、我司人員三方在損失清單中簽字確認(rèn)。

2、調(diào)查審核：進(jìn)行市場調(diào)查、取證、查詢相關(guān)價(jià)格資料，由查勘員二人以上進(jìn)行審核、評議，對較大金額立即上報(bào)分公司，必要時(shí)由分公司派專人或請公估公司進(jìn)行處理。

三、物損損失的定損

1、簡單財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)會同被保險(xiǎn)人一起根據(jù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值和損失程度確定損失金額，必要時(shí)請生產(chǎn)廠家進(jìn)行鑒定;

2、對受損財(cái)產(chǎn)技術(shù)性強(qiáng)、定損金額較高的、難度大的物品，如較難撐握標(biāo)準(zhǔn)可聘請技術(shù)監(jiān)督部門或?qū)I(yè)維修部門鑒定，嚴(yán)禁盲目定價(jià)。

3、根據(jù)車險(xiǎn)條款規(guī)定、損失殘值應(yīng)協(xié)商折價(jià)折歸被保險(xiǎn)人，并由被保險(xiǎn)人進(jìn)行處理。

4、其它物資查勘定損

(1)市政和道路交通設(shè)施：如廣告牌、電燈桿、防護(hù)欄、隔離樁、綠化樹等，在定損中按損壞物的制作費(fèi)用及當(dāng)?shù)厥姓?、路政、交管部門的賠償標(biāo)準(zhǔn)核定。

(2)房屋建筑：了解房屋結(jié)構(gòu)、材料、損失狀況，然后確定維修方案，最后請當(dāng)?shù)亟ㄖ?a href="/wiki/term-9440.html" class="taglink">施工單位或公估公司對損壞部分及維修方案進(jìn)行預(yù)算，確定最低修復(fù)費(fèi)用。

(3)農(nóng)田莊稼：在青苗期按青苗費(fèi)用加上一定的補(bǔ)貼即可，成熟期的莊稼可按當(dāng)?shù)赝愞r(nóng)作物平均產(chǎn)量測算定損。

(4)家畜、牲畜：牲畜受傷以治療為主，受傷后失去使用價(jià)值或死亡的，憑畜牧部門證明或協(xié)商折價(jià)賠償。

(5)車上貨物及其它貨品：應(yīng)根據(jù)不同的物品分別定損，對一些精密儀器、家電、高檔物品等應(yīng)核實(shí)具體的數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)廠，可向市場或生產(chǎn)廠了解物品價(jià)格。另外對于車上貨物還應(yīng)取得運(yùn)單、裝箱單、發(fā)票，核對裝載貨物情況、防止虛報(bào)損失。

四、賠付參考依據(jù)

1、 公共設(shè)施

參考當(dāng)?shù)亍秞x市路政設(shè)施損害賠償處理辦法》或《xx市公路物損賠償標(biāo)準(zhǔn)》(當(dāng)?shù)卣W(wǎng)可查詢)，物損單位提供承建材料明細(xì)單、購買發(fā)票、人工費(fèi)用證明等。房屋裝修損壞的參考當(dāng)?shù)匮b修材料價(jià)格和工時(shí)費(fèi)計(jì)算，提供工程預(yù)算書。

2、私人物品

私人物品損害賠償需提供購買發(fā)票、物損證明，調(diào)查市場同類型物品價(jià)格;根據(jù)市場價(jià)格、被害人所提供的發(fā)票、磨損程度，給出一個折舊后合理損失金額，協(xié)商解救決。

3、店鋪商鋪的設(shè)施及商品：

需提供購買材料、進(jìn)貨證明單、購買發(fā)票等。銷售類貨物損失索取進(jìn)貨發(fā)票，依據(jù)進(jìn)貨價(jià)格賠償，不能提供進(jìn)貨憑證的可以按略低于市場價(jià)格賠償。

4、寵物及牲畜：

寵物死亡：了解寵物的品種，調(diào)查當(dāng)?shù)厥袌鲈撈贩N寵物的價(jià)格，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行協(xié)商賠償;

牲畜死亡：了解該類型動物肉、皮毛在市場上的價(jià)格，依據(jù)動物的體重計(jì)算出賠償金額。

寵物及牲畜受傷：根據(jù)實(shí)際受傷情況進(jìn)行協(xié)商處理。

注：牲畜的賠償只賠償直接損失，間接損失不予賠償。

賠償?shù)臄?shù)額

損害賠償數(shù)額的大小至少有兩方面的意義。一方面，它直接關(guān)系到受害者的損害賠償要求能否得到充分滿足;另一方面，它關(guān)系到對產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的威懾力的大小。這對于積極、主動地防止產(chǎn)品侵權(quán)的再次發(fā)生有重要意義。
美國《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任示范法》對產(chǎn)品責(zé)任的損害賠償數(shù)額未設(shè)限制。實(shí)踐中，產(chǎn)品責(zé)任案件的賠償額很高，法院判處高額賠償金的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，如在1981年的“格林蕭訴福特汽車公司”案中陪審團(tuán)認(rèn)定，被告蓄意銷售處于危險(xiǎn)狀態(tài)的汽車，僅懲罰性賠償金就作出了1.25億美元巨額的的決議。后來加州的桑塔—阿納管轄法庭在判決時(shí)沒有接受陪審團(tuán)的決議，而將懲罰性賠償金減為350萬美元。盡管如此，我們還是可見在美國的產(chǎn)品責(zé)任賠償金的數(shù)額是相當(dāng)高的，以至部分生產(chǎn)者和產(chǎn)品責(zé)任人不堪重負(fù)。因此，90年代以來，美國許多州出現(xiàn)了損害賠償?shù)南拗?，要求適用懲罰性賠償時(shí)要公平。

為避免美國產(chǎn)品責(zé)任訴訟中出現(xiàn)的高額賠償金所帶來的問題，各國開始規(guī)定損害賠償?shù)淖罡呦揞~。如聯(lián)邦德國《產(chǎn)品責(zé)任法》第10條規(guī)定，因人身傷害而引起的損害賠償其最高限額為1億6000萬德國馬克?！稓W共體產(chǎn)品責(zé)任指令》第16條則允許各成員國對因同一種類、同一缺陷而導(dǎo)致死亡或人身傷害的損害賠償額定一限額限制，其最多不得多于7000萬歐洲貨幣單位。
我國的《產(chǎn)品質(zhì)量法》未對賠償限額作出規(guī)定，有學(xué)者認(rèn)為，在我國的司法實(shí)踐中，產(chǎn)品責(zé)任案件的賠償數(shù)額不是過高，而是過低，既無法充分保障受害者權(quán)益，又無法使加害者受到懲戒，因此，我國在這一方面還沒有必要參照國外的做法，對賠償數(shù)額作出最高限制。有學(xué)者對此持不同觀點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)對產(chǎn)品責(zé)任的賠償數(shù)額作出最高限制。筆者同意此種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)雖然照顧到我國當(dāng)時(shí)受害者的合法權(quán)益盡最大程度的滿足，但應(yīng)該用發(fā)展的眼光看問題。
我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，一日千里，人們的生活條件也越來越富裕。隨之對產(chǎn)品責(zé)任損害賠償案件的賠償數(shù)額要求也在大幅度提高。僅精神損害賠償，1997年“賈國宇案”提出的65萬元精神損害賠償金現(xiàn)在已算不上什么大數(shù)額，如今動輒上百萬甚至幾百萬元的賠償要求層出不窮，甚至大有一浪高過一浪的勢頭，更何況將來懲罰性賠償金的確立。我國應(yīng)該從長遠(yuǎn)出發(fā)，不能走美國產(chǎn)品責(zé)任訴訟出現(xiàn)的高額賠償金所帶來的種種問題的道路，以至于使企業(yè)不堪重負(fù)，扼殺其開發(fā)、設(shè)計(jì)新產(chǎn)品的積極性，從而限制阻礙我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我們應(yīng)平衡生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益關(guān)系，為了推動企業(yè)的進(jìn)步，切實(shí)維護(hù)人民的利益，應(yīng)在權(quán)衡各種因素的前提下規(guī)定產(chǎn)品責(zé)任訴訟的最高賠償限額，如果受害人的實(shí)際損失超出限額的規(guī)定，筆者建議，國家可建立官方的賠償基金會，該基金會向有關(guān)生產(chǎn)者、制造商收取一定的會費(fèi)，收取會費(fèi)可參照一定的基本條件制定相關(guān)的數(shù)額及比例，其超出部分可按比例由國家設(shè)立的基金會承擔(dān)，而達(dá)到最終保護(hù)廣大消費(fèi)者利益的目的。