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勞務(wù)派遣

勞務(wù)派遣的含義

    勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位根據(jù)用工單位的要求為其選拔、派遣勞動(dòng)者，由勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，負(fù)責(zé)勞動(dòng)者的工資支付和辦理社會(huì)保險(xiǎn)等日常管理性事務(wù)，而用工單位實(shí)際使用勞動(dòng)者并向勞務(wù)派遣單位支付服務(wù)費(fèi)用。在勞務(wù)派遣法律關(guān)系中涉及三方主體：即勞務(wù)派遣單位，實(shí)際用人單位和被派遣勞動(dòng)者。勞務(wù)派遣實(shí)際上是一種招聘人員和使用人員相分離的勞務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)于用人單位，它實(shí)現(xiàn)了用人和管理的分離，因而它又是一種不同于傳統(tǒng)的特殊就業(yè)形式。勞務(wù)派遣與以往的用工模式相比，其最本質(zhì)的特征在于勞動(dòng)力的雇用與使用相分離。

勞務(wù)派遣的優(yōu)點(diǎn)

    第一，在以往的用人模式下，工人與用人單位之間形成勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)用人單位存在相當(dāng)程度的人身依附性，一定程度上來(lái)說(shuō)，工人為用人單位所“有”。而實(shí)行勞務(wù)派遣制，在這點(diǎn)上有了徹底的改變，用人單位用人機(jī)制更加靈活，由于用人單位與派遣員工之間只是一種簡(jiǎn)單的有償使用關(guān)系，用人單位對(duì)派遣員工可以“只用不管”從而徹底解除了員工對(duì)用人單位的依附關(guān)系，從根本上解決了員工“能上不能下”、“能進(jìn)不能出”、“干好干壞一個(gè)樣”的人事管理弊病。用人單位采用正式、聘用、派遣等各種不同層次的組合用工形式，并根據(jù)員工表現(xiàn)使其在不同層次上合理流動(dòng)，可以增進(jìn)員工的危機(jī)感，激發(fā)員工的工作動(dòng)力，更好地提高單位勞動(dòng)效率和質(zhì)量。

    第二，實(shí)行勞務(wù)派遣可以大幅度節(jié)省用人單位勞動(dòng)力使用和管理成本，因?yàn)?a href="/wiki/term-2567.html" target="_blank">用人單位根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，可以減少內(nèi)部人員儲(chǔ)備，也可以隨時(shí)要求派遣機(jī)構(gòu)增加或減少被派遣勞動(dòng)者，這樣一方面降低了固定人工成本，另一方面也有利于用人單位用人的靈活性；也可使用人單位從繁重的勞動(dòng)保障事務(wù)中解脫出來(lái)，簡(jiǎn)化職能部門(mén)，提高綜合管理效益，有利于用人單位集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。較為規(guī)范和穩(wěn)定的勞務(wù)派遣制度的建立，可以減少企業(yè)的招聘支出和風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約招聘費(fèi)用，降低由招聘產(chǎn)生的人事和機(jī)會(huì)成本。

    第三，企業(yè)還可以轉(zhuǎn)移用工風(fēng)險(xiǎn)，合理規(guī)避勞務(wù)糾紛。派遣員工由派遣機(jī)構(gòu)實(shí)施專業(yè)管理，一方面可大大減少勞務(wù)糾紛的發(fā)生；另一方面，一旦出現(xiàn)勞務(wù)糾紛，一般由與派遣員工建立勞動(dòng)關(guān)系的派遣機(jī)構(gòu)處理，用人單位只需予以協(xié)助，這樣就在很大程度上避免了用人單位處理勞務(wù)糾紛的繁瑣。用工合同期滿，用人單位與勞務(wù)派遣公司之間的勞務(wù)派遣協(xié)議即行終止，沒(méi)有安置被派遣勞動(dòng)者的就業(yè)和向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的義務(wù)。

    第四，勞務(wù)派遣用工模式更好的保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)是一個(gè)集體維權(quán)力量的組織。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)使一些自身素質(zhì)相對(duì)較低從而難以就業(yè)的人員有了一個(gè)暫時(shí)的容身之地，它可以為勞動(dòng)者提供各種崗前職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高勞動(dòng)者自身的就業(yè)能力，為勞動(dòng)者解決了在就業(yè)、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)合同糾紛等后顧之憂，有效地避免了很多勞動(dòng)者因自身法律知識(shí)匱乏、法律意識(shí)淡薄及個(gè)人力量薄弱而得不到相應(yīng)的勞動(dòng)保障，難以維護(hù)自身合法權(quán)益的狀況。

    第五，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)這種一個(gè)單位同時(shí)為用人單位和勞動(dòng)者雙方服務(wù)的模式，更有利于勞務(wù)供需雙方的雙向選擇和有關(guān)各方權(quán)利的保障，這是勞務(wù)派遣制的一個(gè)帶有根本性的好處，也是這種用人模式獨(dú)具特色之處。

經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件

    按照《勞動(dòng)合同法》第57條第1款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬(wàn)元

    《勞動(dòng)合同法》第57條原來(lái)規(guī)定的勞務(wù)派遣單位最低注冊(cè)資本為50萬(wàn)元。修改后的《勞動(dòng)合同法》將勞務(wù)派遣單位的最低注冊(cè)資本提高至人民幣200萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公司法對(duì)公司注冊(cè)資本最低限額的要求，這主要是為了確保勞務(wù)派遣單位有相當(dāng)?shù)?a href="/wiki/term-11236.html" target="_blank">資金支持其規(guī)范經(jīng)營(yíng)和對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任。勞務(wù)派遣單位可以根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，確定自己的注冊(cè)資本額，但不得低于200萬(wàn)元的最低限額。根據(jù)公司法的有關(guān)規(guī)定，有限責(zé)任公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的20%，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額。因此，如果勞務(wù)派遣單位采取有限責(zé)任公司的形式，其股東無(wú)論是否約定分期出資，其首期出資都不得低于200萬(wàn)元。股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。

    （二）有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施

    勞務(wù)派遣單位作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，其開(kāi)展業(yè)務(wù)必須要投入相當(dāng)?shù)娜?、?cái)、物等生產(chǎn)要素，需要具備與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的一定的場(chǎng)所，也要具備必要的辦公設(shè)施，如計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、檔案管理設(shè)施等，這些是勞務(wù)派遣單位開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)必備的物質(zhì)基礎(chǔ)。這里強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是“固定”的，是指在比較固定的地點(diǎn)，提供相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)能夠提供辦公用房的產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議等合法使用證明，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合消防、通風(fēng)等建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具有安全合理的使用效能。

    （三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度

    《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣設(shè)置專節(jié)，對(duì)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的條件、派遣單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同的基本內(nèi)容、派遣單位與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議的必備內(nèi)容、勞務(wù)派遣單位的義務(wù)、跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的特別規(guī)定、用工單位的義務(wù)、被派遣勞動(dòng)者同工同酬及參加和組織工會(huì)的權(quán)利、勞務(wù)派遣各方解除勞動(dòng)合同的規(guī)定、勞務(wù)派遣適用崗位范圍等做了規(guī)定。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》也針對(duì)勞務(wù)派遣通過(guò)專章做了特別規(guī)定，明確了勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式使用被派遣勞動(dòng)者、被派遣勞動(dòng)者依法解除和終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償等內(nèi)容。勞務(wù)派遣單位在開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)之前，就應(yīng)當(dāng)依照上述法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和勞務(wù)派遣用工管理制度，如財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)合同管理、勞務(wù)派遣協(xié)議管理、勞務(wù)派遣用工范圍、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)定額管理等制度，明確勞務(wù)派遣單位、用工單位、被派遣勞動(dòng)者三方在勞動(dòng)用工中的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。

    （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

    除《勞動(dòng)合同法》第57條規(guī)定的條件外，其他有關(guān)法律、行政法規(guī)可能對(duì)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的條件作出補(bǔ)充或者細(xì)化規(guī)定，這些條件在申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)也應(yīng)當(dāng)具備。

    依照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法辦理公司登記。因此，勞務(wù)派遣單位的設(shè)立必須符合公司法規(guī)定的公司設(shè)立條件。也就是說(shuō)，勞務(wù)派遣單位必須為公司形式，不得以合伙、民辦非企業(yè)單位等形式設(shè)立。我國(guó)目前的公司法人分為有限責(zé)任公司和股份有限公司。依照公司法規(guī)定，設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）股東符合法定人數(shù)；（2）股東出資達(dá)到法定資本最低限額；（3）股東共同制定公司章程；（4）有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)；（5）有公司住所。設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）發(fā)起人符合法定人數(shù)；（2）發(fā)起人認(rèn)購(gòu)和募集的股本達(dá)到法定資本最低限額；（3）股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定；（4）發(fā)起人制定公司章程，采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過(guò)；（5）有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu)；（6）有公司住所。

    經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門(mén)依法申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

勞務(wù)派遣單位的權(quán)利義務(wù)

    《勞動(dòng)合同法》第五十八條 勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。

    勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

    第五十九條　勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。

    用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。

    第六十條　 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。

    勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

    勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

用工單位的義務(wù)

    《勞動(dòng)合同法》第六十二條　用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

    （一）執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；

    （二）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；

    （三）支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；

    （四）對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；

    （五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。

    用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。

    第六十三條　被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

    勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。

勞務(wù)派遣中解除勞動(dòng)合同

     《勞動(dòng)合同法》第六十五條　 被派遣勞動(dòng)者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同。

    被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。

    《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三十一條　勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。

    第三十二條　勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的，依照勞動(dòng)合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。

勞務(wù)派遣的適用崗位

    《勞動(dòng)合同法》第六十六條　勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

    前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

    用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過(guò)其用工總量的一定比例，具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)規(guī)定。

勞務(wù)派遣工作人員的侵權(quán)責(zé)任

    我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第34條第2款對(duì)勞務(wù)派遣工作人員侵權(quán)責(zé)任作出了如下專門(mén)規(guī)定：“勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。”相應(yīng)地，最高人民法院于2011年修訂的《民事案由規(guī)定》將“勞務(wù)派遣工作人員侵權(quán)責(zé)任糾紛”作為與“用人單位責(zé)任糾紛”并列的三級(jí)案由。