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再審申請書

概述

再審申請書，是指當事人及其法定代理人認為已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判、調(diào)解書有錯誤，向人民法院提交的，請求變更或者撤銷原裁判、調(diào)解書，對案件進行重新審理的法律文書。

根據(jù)《民事訴訟法》第178條和第180條規(guī)定，當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定認為有錯誤的，可以申請再審。當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請再審。申請再審是民事訴訟法賦予當事人的一項重要訴訟權(quán)利，是當事人依法享有訴權(quán)的具體體現(xiàn)。只要當事人依法提交再審申請書，符合法定條件的，人民法院便啟動再審程序，對案件進行重新審理。

當事人申請再審，是我國再審制度的組成部分，是社會主義民主和法制進一步健全和完善的體現(xiàn)。當事人通過提交再審申請書，引起再審程序，有利于糾正生效裁判的錯誤，保證案件的審判質(zhì)量，維護人民法院生效判決、裁定和調(diào)解書的合法性、嚴肅性；有利于糾正錯案，保護當事人合法權(quán)益，制裁民事違法行為；有利于提高人民法院的權(quán)威，維護法律的嚴肅性和社會主義法制的尊嚴。

當事人申請再審的，應當提交再審申請書等材料。人民法院應當自收到再審申請書之日起五日內(nèi)將再審申請書副本發(fā)送對方當事人。對方當事人應當自收到再審申請書副本之日起十五日內(nèi)提交書面意見；不提交書面意見的，不影響人民法院審查。人民法院可以要求申請人和對方當事人補充有關材料，詢問有關事項。

人民法院應當自收到再審申請書之日起三個月內(nèi)審查，符合本法規(guī)定的，裁定再審；不符合本法規(guī)定的，裁定駁回申請。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準。 因當事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理，但當事人依照本法第一百九十九條的規(guī)定選擇向基層人民法院申請再審的除外。最高人民法院、高級人民法院裁定再審的案件，由本院再審或者交其他人民法院再審，也可以交原審人民法院再審。

當事人申請再審，應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出；有本法第二百條第一項、第三項、第十二項、第十三項規(guī)定情形的，自知道或者應當知道之日起六個月內(nèi)提出。

條件

當事人提交再審申請書，必須符合法律規(guī)定的條件。

根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，當事人提交再審申請書的條件是：

(1)提出再審申請的主體是依法享有申請再審權(quán)利的公民、法人和其他組織。民事訴訟當事人、法定代表人、法定代理人依法享有再審申請權(quán)。

(2)申請再審的對象必須是生效判決、裁定和調(diào)解書。對適用第一、第二審程序作出的生效判決、調(diào)解書及對不予受理、管轄權(quán)異議、駁回起訴的裁定可以申請再審。對依法律規(guī)定不準上訴的判決、裁定，不準申請再審。這主要是指按照督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣约耙勒諏徟?a href="/wiki/term-1301.html" class="taglink">監(jiān)督程序?qū)徖砗?a href="/wiki/term-5756.html" class="taglink">維持原判的案件，已發(fā)生法律效力的解除婚姻關系的案件。對這些案件，當事人不得申請再審。

(3)申請再審必須具有法定事由。當事人認為生效裁判、調(diào)解書具有以下情形，可以申請再審：一是有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；二是原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)不足的；三是原判決、裁定適用法律確有錯誤的；四是人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；五是審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的；六是當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律。

(4)再審申請書必須在法定期限內(nèi)提出。根據(jù)《民事訴訟法》第182條規(guī)定和《若干意見》第204條規(guī)定，對生效判決、裁定和調(diào)解書申請再審的法定期限是2年。

(5)申請人必須向有管轄權(quán)的人民法院提交再審申請書。對再審案件有管轄權(quán)的法院是作出生效判決、裁定的人民法院和對其負有審判監(jiān)督職能的上一級人民法院。

當事人及其法定代表人、法定代理人向人民法院提交民事再審申請書，導致當事人申請再審的訴訟時效中斷。人民法院對再審申請書審查期間，原生效判決、裁定和調(diào)解書不停止執(zhí)行。經(jīng)人民法院審查，認為再審申請符合法定條件，予以立案，作出再審裁定，中止原裁判和調(diào)解書的執(zhí)行。

文書制作要求

制作民事再審申請書的要點是：

1.首部：

(1)注明文書名稱。

(2)申請人基本情況：申請人是公民的，寫明其身份基本事項；申請人是法人或其他組織的，寫明其全稱、地址、法定代表人姓名及職務。申請人是無訴訟行為能力的公民，應寫明其法定代理人的身份基本情況及其與申請人的關系。委托律師代理申請再審的，應寫明其姓名及所在律師事務所名稱。

(3)案由：寫明申請再審案件的案由、該案原審人民法院名稱、案件編號、生效裁判或調(diào)解書制作日期，并表明對該裁判不服，或原調(diào)解書有違法之處。

2.正文

主要闡明申請再審的請求事項、事實與理由。
(1)請求事項：簡要明確地提出請求人民法院對本案進行再審，變更或撤銷原裁判。
(2)事實和理由：首先明確而具體地寫明原裁判的錯誤。具體指出原裁判的全局性錯誤或局部性錯誤，事實認定錯誤或是適用法律錯誤，或是程序性錯誤。然后，全面、客觀、準確地陳述案件的有關事實，著重寫清關鍵情節(jié)。針對原審中在認定事實方面的錯誤，舉出確鑿的事實予以澄清。列出具體有關人證、物證、書證及其他證據(jù)材料，說明原裁判或調(diào)解書存在的錯誤。基于所述事實和證據(jù)，根據(jù)法律有關規(guī)定，歸結(jié)原裁判錯誤所在，進而提出申請再審的具體請求。

3.尾部

(1)致送人民法院名稱。

(2)申請人簽名、蓋章。申請人有法定代理人的，應有法定代理人的簽名。

(3)申請日期。

4.附項

有證據(jù)證明原裁判有錯誤，應列明證據(jù)名稱、數(shù)量，證人姓名、住址。

5.注意事項

制作民事再審申請書時，應注意：

(1)原裁判的編號、案由等情況要寫得清楚、準確，以便于人民法院查找原案卷并核查案情；

(2)陳述申請再審的事實和理由時，應針對原裁判錯誤所在予以集中反駁，并引用相應法律規(guī)定加以證明；

(3)申請再審的事實和證據(jù)要真實可靠，不能歪曲事實和偽造證據(jù)；

(4)請求事項要明確具體、合理合法，是由事實和法律推導出的結(jié)果。

格式

再審申請書

申請人：

申請人__________對__________人民法院__________年__________月__________日()字第號__________不服，申請再審。

請求事項：

事實與理由：

此致

__________人民法院

申請人：

年月日

范文

再審申請書

申請人（原審原告）：xx，男，漢族，1936年6月11日出生，汶川縣xxx廠下崗職工，住四川省汶川縣xxxx號。

被申請人（原審被告）：xxx管委會（以下簡稱管委會）。住所：xx內(nèi)。法定代表人：xxx。

生效法律文書的法院：四川省高級人民法院

生效法律文書名稱及案號：四川省高級人民法院（2008）川民終字第xxx號民事判決書。

申請再審事由：根據(jù)《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》第十一條和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條（二）項規(guī)定，原判決認定的基本事實缺乏證據(jù)證明。

申請請求：

懇請最高人民法院依法撤銷四川省高級人民法院（2008）川民終字第xxx號和xxxxx中級人民法院(2008）川民初字第xx號民事判決書，并改判被申請人賠償其對申請人造成的實際損失2153935.16元，并承擔本案一二審和再審所發(fā)生的一切費用。

事實及理由：

2004年開發(fā)xx州工業(yè)園區(qū)—xxxx工業(yè)園區(qū)期間，被申請人管委會未同申請人達成協(xié)議，強行進入園區(qū)規(guī)劃范圍施工導致正在撤離的申請人xxxx廠產(chǎn)生一系列財產(chǎn)損失。針對該損失情況，在2004年2月11日，申請人向xx縣人民法院申請證據(jù)保全并提交了《證據(jù)保全申請書》。2004年2月17日，xx縣人民法院通知雙方當事人到場，對xx縣xxx申請人xx廠采取保全，對當天現(xiàn)場所有砂石量進行了測量，形成了《證據(jù)保全筆錄》及《測量斷面圖》和《計算結(jié)果》，雙方均簽字認可。據(jù)此，對其中的砂石44641.25立方米和成品碎石料634.25立方米，申請人委托鑒定機構(gòu)進行鑒定，做出2005年1月31日《建設工程造價預（結(jié)）算書》。

2006年月日，申請人以被申請人管委會為被告向四川省xxxx自治州中級人民法院起訴要求賠償各項損失共計2,153,935.16元（包括2005年1月31日《建設工程造價預（結(jié)）算書》所得出的工程造價1,391,552.16元）。二審審理過程中，由于對方管委會提出《建設工程造價預（結(jié)）算書》系吳春成單方委托，管委會不予認可。四川省高級人民法院為查清案件的事實，委托四川省物價局價格認證中心進行工程造價鑒定。該中心于2009年7月20日作出川價認鑒【2009】03號《關于對xx縣xxxx廠砂石原材料的價格鑒定結(jié)論》，認定損失額為515,195元。2009年11月12日，四川省高級人民法院（2008）川民終字第678號民事判決書判定：管委會向申請人補償砂石損失515,195元。

申請人認為：四川省物價局價價格認證中心不是經(jīng)國家相關司法行政部門登記管理的司法鑒定機構(gòu)，其依法不具備工程造價鑒定的主體資格。該中心所做鑒定結(jié)論載明的損失較申請人所受實際損失額嚴重偏低，該鑒定結(jié)論侵犯了申請人的合法財產(chǎn)權(quán)益。因此，該鑒定結(jié)論不能夠作為證據(jù)使用：

理由：全國人民代表大會常務委員會《關于司法鑒定管理問題的決定》第二條規(guī)定：國家對從事下列司法鑒定業(yè)務的鑒定人和鑒定機構(gòu)實行登記管理制度：(一)法醫(yī)類鑒定(二)物證類鑒定(三)聲像資料鑒定(四)根據(jù)訴訟需要由國務院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應當對鑒定人和鑒定機構(gòu)實行登記管理的鑒定事項法律對前款規(guī)定事項的鑒定人和鑒定機構(gòu)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

國務院《關于印發(fā)<關于規(guī)范價格鑒證機構(gòu)管理意見>的通知》國清[2000]3號明確規(guī)定：“價格鑒證行業(yè)是由國家發(fā)展計劃委員會主管，主要從事司法機關委托的涉案物品價格鑒證工作。”國家發(fā)展計劃委員會也規(guī)定：“國家發(fā)展和改革委員會價格認證中心是經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會辦公室批準成立、國家發(fā)展和改革委員會直屬的事業(yè)單位，并經(jīng)國家事業(yè)單位登記管理局注冊為事業(yè)法人。其宗旨為：開展價格認證鑒定，維護市場秩序。根據(jù)中編辦和國家發(fā)展改革委的規(guī)定，價格認證中心的主要職能是：一、行使全國價格鑒定、認證、評估的最終復核裁定職能。二、對國家司法、行政機關及仲裁機構(gòu)辦理的重大刑事、民事、經(jīng)濟、行政及仲裁案件中涉及的各種標的的價值進行鑒定。三、對各類市場主體價格行為的合法性和價格水平的合理性進行認證。對部門、行業(yè)和單位提出的調(diào)定價方案進行可行性研究。四、調(diào)解價格糾紛。開展企業(yè)價格信用認證。五、協(xié)助核發(fā)國家機關、事業(yè)單位、非企業(yè)組織《收費許可證》，開展《收費許可證》年審。六、承辦核發(fā)價格鑒證人員崗位證書、價格鑒證機構(gòu)資質(zhì)證書。七、承辦國家發(fā)展改革委“價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定”和“價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定”兩項行政許可項目的具體事務性工作。八、價格認證中心系統(tǒng)的業(yè)務協(xié)調(diào)與指導。九、價格鑒證法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范制定的具體工作。十、價格認證中心系統(tǒng)人員業(yè)務培訓工作。”各宗規(guī)定中均未提及工程造價鑒定資格。

據(jù)此，物證鑒定應當屬于全國人民代表大會常務委員會《關于司法鑒定管理問題的決定》第二條第四項所規(guī)定的其他事項，應當納入司法行政部門登記管轄范疇。價格認證中心的價格鑒定資質(zhì)中不能當然的包含工程造價這一項。
全國人民代表大會常務委員會《關于司法鑒定管理問題的決定》第三條明確規(guī)定：“國務院司法行政部門主管全國鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記管理工作。省級人民政府司法行政部門依照本決定的規(guī)定，負責對鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記、名冊編制和公告。”

依照司法部《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》的規(guī)定，作為對外從事工程造價類鑒定工作的主體，四川省物價局價價格認證中心從事鑒定工作應當?shù)剿拇ㄊ∷痉◤d登記，取得《司法鑒定許可證》，在登記的司法鑒定業(yè)務范圍內(nèi)，開展司法鑒定活動。

四川省高級人民法院認定：“四川省物價局價格認證中心是經(jīng)國家相關管理部門批準，具有糾紛財物（工程造價）的鑒定資質(zhì)，上訴人吳春成對該機構(gòu)提出的鑒定資質(zhì)異議不能成立。該鑒定委托程序合法，鑒定人員資質(zhì)和鑒定過程符合法律規(guī)定，其結(jié)論應當作為定案依據(jù)。”糾紛財物的價格鑒定不等同于工程造價，即使具有價格鑒定資質(zhì)，四川省物價局價格認證中心也不當然有工程造價鑒定資格。四川省高級人民法院所指國家相關管理部門即國家發(fā)展改革委員會（以下簡稱發(fā)改委）。發(fā)改委向四川省物價局價格認證中心核發(fā)《價格鑒定機構(gòu)資質(zhì)證》，并規(guī)定了該中心具有工程造價鑒定資質(zhì)。

發(fā)改委管理鑒定機構(gòu)并授予其工程造價鑒定的行為同上位法全國人民代表大會常務委員會《關于司法鑒定管理問題的決定》和國務院《關于印發(fā)<關于規(guī)范價格鑒證機構(gòu)管理意見>的通知》以及國家的司法鑒定機構(gòu)管理政策都是相違背的，法無授權(quán)即禁止，四川省物價局價格認證中心依法不應當具有工程造價的鑒定資質(zhì)。

根據(jù)《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條，其作出的價格鑒定——川價認鑒【2009】xx號《關于對xx縣xxxx廠砂石原材料的價格鑒定結(jié)論》在本案二審中經(jīng)申請人申請，具有法定的重新鑒定情節(jié)，四川省高級人民法院不準許違法，該鑒定結(jié)論違法，不能作為證明案件損失額的證據(jù)使用。

為此，根據(jù)《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》第十一條和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條（二）項規(guī)定，特提出再審申請，懇請貴院依法受理并作出改判。

此致

最高人民法院

申請人：

2010年3月23日