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聚眾擾亂公共場所秩序罪

聚眾擾亂公共場所秩序罪，是指聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務，情節(jié)嚴重的行為。

聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務，情節(jié)嚴重的，對首要分子，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。 投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處五年以上有期徒刑。

客體要件

本罪侵犯的客體是公共場所秩序或交通秩序。公共場所秩序是指保證公眾安全地順利出人、使用公共場所所規(guī)定的公共行為規(guī)則。公共場所根據(jù)本條所列舉的主要有:車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場等。其他公共場所包括禮堂、公共食堂、游泳池、浴池、貿易集市等其他供不特定多數(shù)人使用的場所。公共場所具有公共性的特點，凡為不特定的多數(shù)人隨時出入、停留、使用的場所，皆可認定為公共場所。所謂交通秩序，是指交通工具與行人在交通線路門安全順利通行的交通正常狀態(tài)。它是依靠交通規(guī)則維持的，公共場所與交通線路皆具有人員聚集量大、流動量大的特征，如果這種秩序受到破壞，就會出現(xiàn)混亂狀態(tài)。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為聚眾擾亂公共場所或交通秩序，情節(jié)嚴重的行為。

聚眾是本罪客觀方面的重要特征。所謂聚眾，是指聚集眾多的人參加，除首要分子外，參加活動的人往往是不確定的，人數(shù)可能隨時有所增減。聚眾擾亂，就是指由首要分子組織、策劃、領導、指揮，聚集糾合多人，破壞公共場所秩序，堵塞交通或破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務，至于這種犯罪行為的具體表現(xiàn)形式，則可能是多種多樣的。

聚眾擾亂公共場所秩序的行為通常包括在公共場所聚眾擁擠、起哄鬧事;在人群集結地進行煽動性講演游說，靜坐示威;沖擊會場、影劇院、展覽會、運動場等公共場所;圍攻、毆打公共場所維護秩序的治安管理工作人員，嚴重妨害社會正常生活或者給國家和人民利益造成嚴重損失。

聚眾擾亂交通秩序的行為，通常包括在交通要道上聚眾長時間停留，堆積物品或設置障礙物，封鎖出入通道，阻斷交通，聚眾攔截火車、汽車等交通工具，聚眾游行或者靜坐示威，造成交通堵塞、秩序混亂;強占指揮設施，毀壞公共交通設施;以暴力或非暴力的手段抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法維護交通秩序，等等。

主體要件

本罪主體是一般主體。凡年滿16周歲且具有刑事責任能力的自然人均能構成本罪。但只能是聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序的首要分子，即在聚眾犯罪中起組織、策劃、指揮作用的分子。對于一般參加者，應追究其行政責任，不以本罪論處。但是，如果一般參加者在擾亂活動中犯有其他罪行，如行兇殺人、傷人、毀壞大量公私財物等，應按其觸犯的罪名定罪量刑。

主觀要件

本罪在主觀方面只能是故意。行為人聚眾擾亂公共場所秩序或交通秩序的目的，一般是制造事端，給有關機關、部門施加壓力，以滿足其某些無理要求。

1.本罪與聚眾擾亂社會秩序罪的區(qū)別。

這兩種犯罪主觀方面都是故意，動機都是給國家機關施加壓力，以實現(xiàn)個人不合理要求:在客觀方面都是聚眾進行，包括有時使用暴力手段進行擾亂。兩者的主要區(qū)別，是發(fā)生地點與侵犯對象范圍不同。前者發(fā)生在公共場所或交通要道，侵犯的是公共場所秩序、交通秩序;而后者發(fā)生在機關、企業(yè)、醫(yī)療、科研單位或學校，侵犯的是機關、單位的秩序。

2.區(qū)分罪與非罪

區(qū)分罪與非罪的界限，要注意：構成本罪，要求聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理人員依法執(zhí)行職務，情節(jié)嚴重三個條件同時具備，且行為人必須是首要分子。缺少其中的一項，情節(jié)較輕，或者屬于一般參與者，則屬于一般違反治安管理行為，不構成本罪。

如某地村民因該村對京福高速公路征地補償分配和耕地調整的方案未能實施產生不滿情緒，企圖以擴大事態(tài)的方式使問題以解決。2001年3月7日，該村村民張氏兄弟故意煽動指揮村民攔堵大橋、國道，致使幾百名村民聚集到涌溪大橋、國道205線上設置障礙堵塞交通，造成涌溪大橋、國道205線交通中斷達兩個多小時，被堵車輛1100余輛及發(fā)生攻擊維持秩序的公安民警，致多名民警受傷的結果，嚴重破壞了正常的交通秩序。本案中張氏兄弟作為事件的首要分子，糾集村民擾亂交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理人員依法執(zhí)行職務，情節(jié)嚴重，已構成聚眾擾亂交通秩序罪，后被法院分別判處有期徒刑3年?！?/p>

有下列行為之一，并且情節(jié)嚴重的，應當立案：
（一） 聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所秩序；
（二）聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序；
（三）抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務。

對首要分子，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。 投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處五年以上有期徒刑。