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非刑罰性處置措施

一、概述

第三十七條【非刑罰性處置措施】對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

二、適用非刑罰處置措施應(yīng)注意四個(gè)問(wèn)題

刑法第三十七條規(guī)定，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。對(duì)此刑法理論中通常稱為非刑罰處置措施。非刑罰處置措施是相對(duì)于刑罰對(duì)犯罪人剝奪性懲罰而言的，它不是刑種，而是刑罰的必要補(bǔ)充或替代措施。從非刑罰處置措施設(shè)置的目的來(lái)看，它是針對(duì)一些社會(huì)危害性不大，不需要判處刑罰的犯罪，用刑罰以外的方法進(jìn)行處理，從而使制裁手段多樣化、緩和化，以盡可能地減少刑罰的弊端。司法實(shí)踐中對(duì)非刑罰處置措施運(yùn)用的較少，一方面是由于過(guò)于強(qiáng)調(diào)刑罰的打擊和保障功能，而有所忽視非刑罰處置措施的教育和挽救功能;另一方面也是由于非刑罰處置措施欠缺可操作性。至今，僅有最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)和最高人民法院《關(guān)于訓(xùn)誡問(wèn)題的批復(fù)》這兩部司法解釋文件涉及非刑罰處置措施的運(yùn)用問(wèn)題。

　　一是關(guān)于非刑罰處置措施的適用對(duì)象的問(wèn)題。《解釋》將非刑罰處置措施的適用對(duì)象限于特定情形的未成年罪犯。只有在同時(shí)具備某一或多個(gè)法定從寬情節(jié)的條件下，才能對(duì)悔罪表現(xiàn)好的輕微犯罪的未成年罪犯適用非刑罰處罰方法。刑法第三十七條并未將非刑罰處置措施的適用對(duì)象限于未成年罪犯，其立法意圖在于適當(dāng)運(yùn)用非刑罰處置措施，縮減刑罰的適用范圍，以達(dá)到節(jié)儉使用刑罰的目的，體現(xiàn)了刑法謙抑的精神。非刑罰處置措施的適用對(duì)象不僅僅限于未成年罪犯，成年罪犯如果系輕微犯罪，同時(shí)具備法定從寬處罰情節(jié)，且悔罪表現(xiàn)好的，也可以適用非刑罰處置措施。

　　此外，單位犯罪能否適用非刑罰處置措施值得注意。刑法第三十一條規(guī)定，單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定。單位犯罪原則上適用雙罰制，例外情況適用單罰制。而從非刑罰處置措施的規(guī)定來(lái)看，它是針對(duì)自然人罪犯設(shè)立的，對(duì)犯罪單位無(wú)法適用。因此，在單位犯罪的場(chǎng)合，雙罰制情況下可以對(duì)單位犯罪的主管人員或其他直接責(zé)任人員適用免予刑事處罰，對(duì)犯罪單位的罰金刑必須執(zhí)行;單罰制情況下，由于只追究單位主管人員或其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任，因此可適用免予刑事處罰。

　　二是非刑罰處置措施的適用條件的問(wèn)題。即使是未成年罪犯，也不是一概可以適用非刑罰處置措施，還必須具備特定的量刑條件和量刑情節(jié)。特定的量刑條件是適用非刑罰處置措施的前提和基礎(chǔ)，特定的量刑情節(jié)是適用非刑罰處置措施的依據(jù)或路徑。將量刑條件限于可能被判處拘役、三年以下有期徒刑，也就表明非刑罰處置措施只適用于輕微犯罪，如果是可能被判處三年以上有期徒刑刑罰的重罪，就不應(yīng)適用非刑罰處置措施。這就確保在適用非刑罰處置措施時(shí)，不至于輕縱對(duì)嚴(yán)重犯罪的處理。具有輕微犯罪的量刑條件，是適用非刑罰處置措施的必要條件，而非充分條件，還需要結(jié)合案件的具體情況，考察是否具備一定的法定從寬情節(jié)，例如：系又聾又啞的人或者盲人，防衛(wèi)過(guò)當(dāng)或者避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)，犯罪預(yù)備、中止或者未遂，共同犯罪中從犯、脅從犯，犯罪后自首或者有立功表現(xiàn)，其他犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的?！∪欠切塘P處置措施的適用手段問(wèn)題。根據(jù)刑法第三十七條的規(guī)定，非刑罰處置措施包括訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失、主管部門予以行政處罰或者行政處分等。如何適用訓(xùn)誡，《批復(fù)》規(guī)定的比較詳細(xì)，指出應(yīng)當(dāng)以口頭的方式進(jìn)行訓(xùn)誡。在口頭訓(xùn)誡時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，一方面嚴(yán)肅地指出被告人的違法犯罪行為，分析其危害性，并責(zé)令他努力改正，今后不再重犯;另一方面也要講明被告人的犯罪情節(jié)尚屬輕微，可不給予刑事處分。如何適用其他非刑罰處置措施，尚無(wú)專門的司法解釋。需要強(qiáng)調(diào)的是，在援引刑法第三十七條對(duì)犯罪分子免予刑事處罰的時(shí)候，不能忽視對(duì)非刑罰處置措施的切實(shí)落實(shí)，一定要以正式的口頭或書面形式體現(xiàn)非刑罰處置措施，最好能在刑事判決書中指出適用了哪一種具體的非刑罰處置措施。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)派員出席宣判，監(jiān)督非刑罰處置措施是否真正實(shí)現(xiàn)。

四是非刑罰處置措施適用的程序問(wèn)題。非刑罰處置措施理應(yīng)限制在一個(gè)較小的范圍內(nèi)適用，不能隨意擴(kuò)大適用的范圍，避免對(duì)一些較重的犯罪適用非刑罰處置措施，以造成罪刑失衡的不當(dāng)后果。免予刑事處罰是幅度最大的輕緩處理方式，減輕處罰相對(duì)其而言輕緩處理的程度較輕，但是，刑法對(duì)減輕處罰予以了嚴(yán)格規(guī)定。刑法第六十三條指出，犯罪分子具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定刑以下判處刑罰。犯罪分子雖然不具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)，但是根據(jù)案件的特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，也可以在法定刑以下判處刑罰。參照這一規(guī)定的精神，如果對(duì)減一個(gè)或兩個(gè)法定刑幅度仍未達(dá)到免予刑事處罰程度的案件，即使法院認(rèn)為需要免予刑事處罰，程序上也應(yīng)報(bào)經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，而不能徑行對(duì)犯罪分子免予刑事處罰，以體現(xiàn)刑事制裁的嚴(yán)肅性。遺憾的是，刑法對(duì)此恰恰沒(méi)有規(guī)定，建議盡快完善之，從程序上體現(xiàn)非刑罰處置措施適用的正當(dāng)性、合理性與嚴(yán)肅性。

三、文章賞析

未成年人犯罪適用非刑罰處罰措施的問(wèn)題研究

[內(nèi)容摘要] 近年來(lái)，未成年人犯罪呈迅增的趨勢(shì)，并且呈現(xiàn)低齡化、智能化、團(tuán)伙化等特點(diǎn)。但是未成年犯是一個(gè)特殊群體，他們犯罪與成年人蓄謀犯罪有很大的區(qū)別，因此，在適用刑罰時(shí)應(yīng)充分考慮到一點(diǎn)，即盡量適用非刑罰處罰措施，以促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。然而，縱觀我國(guó)現(xiàn)行刑法，對(duì)于未成年犯適用非刑罰處罰措施規(guī)定得不合理，且不完善，因此，筆者從未成年人犯罪適用非刑罰處罰措施概念出發(fā)，探討了未成人犯罪適用非刑罰處罰措施的必要性，以及完善這一措施的建議。

[關(guān)鍵詞] 未成年人 犯罪 非刑罰處罰

一、未成年人犯罪適用非刑罰處罰措施的概念

按照刑事責(zé)任的理論來(lái)分析，對(duì)犯罪人采用非刑罰的處罰方法，實(shí)際上是免除了其應(yīng)負(fù)的刑事責(zé)任。因而就法律性質(zhì)的表象來(lái)說(shuō)，非刑罰的處罰方法同刑罰有著本質(zhì)的區(qū)別，但就兩者所體現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值來(lái)看，又有相同之處，它們都是社會(huì)針對(duì)犯罪行為所采取的處分措施。非刑罰的處罰方法是針對(duì)情節(jié)輕微免于刑事處分以及根據(jù)其犯罪的罪行雖可處以刑罰，但因其人身危險(xiǎn)性較小，從體恤寬大，立足教育、感化、挽救出發(fā)，放棄刑罰干預(yù)而采取的寬松的處分方式。[1]相比較刑罰而言，其更體現(xiàn)行刑的民主化、社會(huì)化、輕緩化，而且更有利于挽救失足青少年，讓他們更好地回歸社會(huì)。基于此，筆者認(rèn)為，未成年人犯罪適用非刑罰處罰措施就是人民法院對(duì)于未成年人犯罪情節(jié)輕微，免于刑事處分以及根據(jù)其犯罪的罪行雖可處以刑罰，因其人身危險(xiǎn)性較小，從教育感化的角度出發(fā)，放棄刑罰干預(yù)而采取的寬容的司法處置的處分方式。未成年人犯罪適用非刑罰處理措施，有利于更好地預(yù)防和控制未成年人犯罪，促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展。

二、未成年人犯罪適用非刑罰處罰措施的必要性探討

（一）從未成年人犯罪的主、客觀原因探討適用非刑罰處罰措施的必要性

1、未成年人犯罪的主觀原因

未成年人由于心理發(fā)育不成熟，辨別是非能力尚不成熟，認(rèn)知能力低，抵御能力差，自控能力較弱，容易受外界影響以及法制觀念淡薄，思維幼稚、偏激是其犯罪的直接原因。未成年人對(duì)一切感到新奇，對(duì)自己不了解的現(xiàn)象，不理解的問(wèn)題，都表現(xiàn)出十分強(qiáng)烈的好奇心和求知欲望，但由于他們社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，認(rèn)識(shí)能力尚未發(fā)展成熟，對(duì)許多社會(huì)現(xiàn)象和科學(xué)的準(zhǔn)則還沒(méi)有自己定型的見(jiàn)解和觀點(diǎn)，容易受暗示模仿，自覺(jué)不自覺(jué)地受一些不良因素的影響，看問(wèn)題時(shí)以偏概全，固執(zhí)己見(jiàn)，自己認(rèn)為正確，符合自己興趣、愛(ài)好的知識(shí)就不加考慮的片面接受，以致受到不良的社會(huì)風(fēng)氣和一些宣揚(yáng)暴力的、色情的不良文化的影響而走上犯罪道路。

2、未成年人犯罪的客觀原因

從客觀方面來(lái)看，未成年人容易受家庭、學(xué)校、社會(huì)的影響。主要有以下幾方面：（1）從家庭方面來(lái)看，父母是孩子最好的老師，大多數(shù)孩子喜歡模仿自己父母親的各種行為。父母親的行為舉止不良往往會(huì)導(dǎo)致孩子誤入歧途，特別是隨著經(jīng)濟(jì)水平日漸提高，獨(dú)生子女得到父母過(guò)分的寵愛(ài)、溺愛(ài)，父母親讓他們?cè)诩彝ブ袨樗麨?，滿足其提供的各種要求。尤其是父母離異后對(duì)孩子的傷害和幼小心靈的撞擊，會(huì)導(dǎo)致他們自我意識(shí)出現(xiàn)偏激，稍有不滿，亦會(huì)誘發(fā)孩子走上犯罪的道路。（2）從學(xué)校方面來(lái)看，首先，由于現(xiàn)行教育體制的弊端，導(dǎo)致學(xué)校往往只注重學(xué)生的智力教育，而忽視了對(duì)青少年的思想政治教育、法制教育、青春期性教育和心理健康教育，在德育觀、人生觀、世界觀、價(jià)值觀的培養(yǎng)上存在薄弱環(huán)節(jié)；其次，有些學(xué)校甚至實(shí)行畸形的體制，分優(yōu)等生和差等生，讓差等生受到冷落和歧視。這樣的教學(xué)方案不僅使未成年人學(xué)不好科學(xué)文化知識(shí)，更為危險(xiǎn)的是會(huì)使他們產(chǎn)生極大的自卑感，對(duì)現(xiàn)實(shí)有很大的不滿，加上他們心理、體能尚未發(fā)展成熟，所以他們極易受外界的刺激，從而走上違法犯罪的道路。（3）從社會(huì)方面的影響來(lái)看，由于文化市場(chǎng)的失控，不良文化泛濫已經(jīng)成為未成年人犯罪的直接誘因。各種充斥著暴力、色情淫穢內(nèi)容的音像制品及網(wǎng)絡(luò)游戲等對(duì)未成年人產(chǎn)生了不可忽視的腐蝕作用。美國(guó)學(xué)者班杜拉（Bandura）認(rèn)為：“電影、電視常常生動(dòng)地描繪暴力的畫面，并且劇中的暴力被說(shuō)成一種可以接受的行為，它甚至反映了一種英雄氣概，那些嫻于暴力的英雄從未因此而受到法律或社會(huì)的制裁。由此，人們將自覺(jué)或不自覺(jué)地接受暴力的價(jià)值觀和行為規(guī)范，用于處理日常事務(wù)或人際關(guān)系。”[2]

基于未成年人犯罪原因的分析，可以看出，未成年人犯罪是基于未成年人自身的生理成長(zhǎng)、心理發(fā)展、體能等方面的特殊性而導(dǎo)致的行為偏差，這與成年人犯罪（經(jīng)過(guò)深思熟慮后形成有明確的犯罪意圖的支配所實(shí)施的犯罪）有著明顯的差異，是可“防”，可“治”的。因此，在對(duì)未成年犯進(jìn)行刑罰時(shí)應(yīng)與成年犯有所區(qū)別。如果對(duì)未成年人犯罪施以刑罰處罰措施， 極易使其產(chǎn)生“破罐子破摔”的思想，不僅起不到“教育、感化、挽救”的作用，而且可能會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響。正如貝卡里亞所言：“對(duì)人類心靈發(fā)生較大影響的，不是刑罰的強(qiáng)烈性，而是刑罰的延續(xù)性，因?yàn)樽钊菀缀妥畛志玫赜|動(dòng)我們感覺(jué)的，與其說(shuō)是一種強(qiáng)烈而暫時(shí)的運(yùn)動(dòng)，不如說(shuō)是一些細(xì)小而反復(fù)的印象”[3]

綜上所述，為更好地教育和保護(hù)未成年人，我們應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際上通常做法，即采取區(qū)別于成年人犯罪的非刑罰化處理措施。

（二）從非刑罰處罰措施的功能探討未成年人犯罪適用非刑罰處罰措施的必要性

非刑罰處罰措施和刑罰處罰措施一樣都是實(shí)現(xiàn)刑事責(zé)任的方式，然而，由于非刑罰處罰措施的特殊性，從而決定了它與刑罰處罰措施相比有著本質(zhì)的區(qū)別。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）非刑罰處理措施的嚴(yán)厲性不及刑罰處罰措施，刑罰是最嚴(yán)厲的一種強(qiáng)制方法，它嚴(yán)厲到甚至可剝奪人的生命。（2）兩者的法律后果不同，適用刑罰處罰措施即產(chǎn)生前科，可能會(huì)構(gòu)成累犯。而適用非刑罰處理措施的是可以免除刑事處罰的，因此無(wú)所謂前科，也就不可能構(gòu)成累犯。（3）兩者適用的機(jī)關(guān)可能不同，判刑事處罰的只能由人民法院予以判決。而非刑罰處理措施的決定權(quán)可以是法院，也可能是行政機(jī)關(guān)。具體來(lái)說(shuō)，非刑罰處罰措施具有以下功能：

（1）限制功能。即限制未成年犯因被判處實(shí)刑而在監(jiān)禁場(chǎng)所受交叉感染的機(jī)會(huì)，從而降低其再犯的可能性。[4]

（2）教育功能。即在一定的強(qiáng)制條件下，使未成年犯認(rèn)識(shí)到他的行為是有法律規(guī)范的，是會(huì)受到懲罰的，從而使其認(rèn)識(shí)到自己行為的危害性。

（3）保護(hù)功能。即適用非刑罰處罰措施，可以免除其刑事處罰，因而無(wú)所謂前科，可以最大程度使未成年犯走出陰影，從而為他們以后的健康成長(zhǎng)消除了隱患。

（4）懲罰功能。即通過(guò)適用非刑罰處罰措施，使未成年犯認(rèn)識(shí)到他的不法行為給其帶來(lái)了不利后果，且這種后果是弊（處罰）大于利（惡利）。

（5）補(bǔ)償安撫功能。即對(duì)未成年犯適用非刑罰處理方法（包括物質(zhì)補(bǔ)償），可以平息被害人和社會(huì)公眾的公憤，使被害人從犯罪造成的痛苦中解脫出來(lái)，從而達(dá)到補(bǔ)償安撫的目的。[5]

（6）鼓勵(lì)功能。對(duì)于未成年人適用非刑罰處理措施，是對(duì)未成年犯的一種否定。但對(duì)守法公民特別是未成年人來(lái)說(shuō)則是表現(xiàn)為鼓勵(lì)，一種肯定的功能，其結(jié)果在于強(qiáng)化公民，特別是未成年人的守法責(zé)任。

正是由于非刑罰處罰的特殊功能，符合未成年人心理及智力發(fā)育的特點(diǎn)，在司法實(shí)踐中運(yùn)用這一措施可以起到意想不到的作用。因此，在司法實(shí)踐中應(yīng)采用這一措施。

三、未成年人犯罪適用非刑罰處罰措施立法的現(xiàn)狀及其缺陷

（一）未成年人犯罪適用非刑罰處罰措施的立法現(xiàn)狀

通觀我國(guó)現(xiàn)行刑法，對(duì)于非刑罰處罰措施主要體現(xiàn)在第36、37條之規(guī)定，主要包括以下三類：（1）判處賠償經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)令賠償損失；（2）訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)和責(zé)令賠禮道歉；（3）由主管部門予以行政處罰或者行政處分。誠(chéng)然，未成年人犯罪適用非刑罰處罰時(shí)也只能是適用這三類處罰。

（二）未成年人犯罪適用非刑罰處罰措施的立法缺陷

筆者認(rèn)為，對(duì)于未成年犯罪來(lái)說(shuō)，在適用非刑罰處罰措施時(shí)，往往不能實(shí)現(xiàn)立法者的目的。下面筆者將對(duì)前兩類非刑罰處罰措施的缺陷作出分析。

（1）從判處賠償經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)令賠償損失即針對(duì)經(jīng)濟(jì)性的處理方法來(lái)分析對(duì)未成年人犯罪處罰的立法缺陷。首先，未成年人的犯罪行為的確會(huì)給被害人造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，但判決行為人（未成年人）賠償經(jīng)濟(jì)損失或責(zé)令賠償損失是很不合理的。因?yàn)槲闯赡耆耸茏陨項(xiàng)l件的限制，他們中絕大部分人根本沒(méi)有自己獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，賠償經(jīng)濟(jì)損失自然由其家人承擔(dān)，這不符合罪責(zé)刑相一致原則的宗旨。其次，判處賠償經(jīng)濟(jì)損失或責(zé)令賠償損失對(duì)未成年犯行為人本身的懲罰和威懾力不夠，不足以讓他認(rèn)識(shí)到其行為的危害性，不足以讓他直接體會(huì)到犯罪行為給其帶來(lái)的痛苦，不足以使他有徹底醒悟。因此，對(duì)未成年犯單獨(dú)適用經(jīng)濟(jì)罰在立法上不合理，有缺陷。

（2）從判處訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)和責(zé)令賠禮道歉來(lái)分析對(duì)未成年人犯罪處罰的立法缺陷。固然有些行為的確比較輕微，適用公開(kāi)訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉足以感化、教育犯罪人。但是這三種措施都帶有道德、譴責(zé)的處理的方式。[6]其主要內(nèi)容是以教育為主，目的是讓犯罪人知道自己的行為是不符合法律規(guī)范的，是要受到處罰的。筆者認(rèn)為，對(duì)于任何人的任何犯罪，這一處罰都可適用，即使是死刑犯也應(yīng)使他有悔過(guò)之意，賠禮道歉，以減輕受害人及其親屬的心里創(chuàng)傷。而對(duì)于未成年犯來(lái)說(shuō)，由于其心理的不成熟，這種處罰往往達(dá)不到感化、教育的作用。因此，將訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)和責(zé)令賠禮道歉作為未成人犯罪適用非處罰措施的方式之一不妥。

四、完善未成年人犯罪適用非刑罰處罰措施的建議

如前所述，我國(guó)現(xiàn)行刑法第36、37條對(duì)非刑罰處罰措施也適用于未成年犯。但由于種類過(guò)于單一且規(guī)定較為零散，從而在司法實(shí)踐中難以得到有效的貫徹執(zhí)行，且不能達(dá)到立法者初衷，真正實(shí)現(xiàn)感化、教育未成年犯的目的。因此，為了更有利于對(duì)未成年犯的身心矯正和健康成長(zhǎng)，我國(guó)有必要在修改刑法時(shí)針對(duì)未成年犯作出單獨(dú)的或是更完善的非刑罰處罰措施。筆者認(rèn)為，我們可以借鑒國(guó)外和香港、臺(tái)灣地區(qū)關(guān)于非成年人犯罪非刑罰處罰措施，以及聯(lián)合國(guó)在1984年11月制定的《少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（又稱《北京規(guī)則》）對(duì)未成年人犯罪非刑罰處罰措施的規(guī)定，作出如下的規(guī)定：

1、對(duì)于未成年人犯罪，應(yīng)最大限度地避免刑罰。若犯罪情節(jié)輕微的，或危險(xiǎn)性較小的犯罪，一律適用非刑罰處罰措施；犯罪情節(jié)較重，可適用刑罰或非刑罰處罰措施的，一律適用非刑罰處罰措施；犯罪情節(jié)較重，但危險(xiǎn)性較小的，也應(yīng)適用非刑罰處罰措施。

2、在判處經(jīng)濟(jì)罰時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)于已滿16周歲不滿18周歲未成年犯，若是以自己的勞動(dòng)為主要生活來(lái)源的，可以判處賠償經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)令賠償損失。因?yàn)閷?duì)于這部分未成年犯來(lái)說(shuō)，他已體驗(yàn)到賺錢的艱難，判處經(jīng)濟(jì)罰可以對(duì)他起到制裁作用。而對(duì)于完全靠家人來(lái)承擔(dān)其生活來(lái)源的未成年犯，盡可能少判或不判經(jīng)濟(jì)罰，因?yàn)檫@對(duì)其起不到制裁作用，反而增加其家人的經(jīng)濟(jì)壓力，不符合立法精神。

3、在判處訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)和責(zé)令賠禮道歉時(shí)也應(yīng)區(qū)別對(duì)待，不能一概而論。對(duì)于那些能深刻認(rèn)識(shí)到自己行為的危害性、違法性的未成年犯可以適用；而對(duì)于那些并未真正認(rèn)識(shí)到行為的危害性的未成年犯來(lái)說(shuō)，判處訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)和責(zé)令賠禮道歉可能會(huì)適得其反，促長(zhǎng)了他的惡性。

4、在修改刑法時(shí)還可以增加以下非刑罰處罰措施：（1）社區(qū)公益勞動(dòng)。由人民法院指定一定的場(chǎng)所，要求免予刑事處罰的未成年犯在此完成一定的公益勞動(dòng)，使之在勞動(dòng)中得到幫助和受到教育。[7]（2）勞動(dòng)賠償。即由人民法院判處犯罪情節(jié)較輕但犯罪行為給被害人帶來(lái)實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失的未成年犯以向被害人直接提供勞動(dòng)或用自己的勞動(dòng)所得賠償被害人的損失，以改變以往經(jīng)濟(jì)賠償由家人承擔(dān)，對(duì)未成年人并沒(méi)有什么觸動(dòng)的現(xiàn)狀，這樣不僅能滿足被害人的要求，也能培養(yǎng)未成年犯的勞動(dòng)能力和社會(huì)責(zé)任感，起到懲治未成年犯的作用。（3）責(zé)令家長(zhǎng)加強(qiáng)管教。對(duì)于因家庭環(huán)境不良、家庭教育不力而導(dǎo)致未成年被告人行為失控的對(duì)象，法院可以責(zé)令家長(zhǎng)加強(qiáng)管教，包括學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、職業(yè)訓(xùn)練、疾病治療、心理康復(fù)等，并由家長(zhǎng)在一定時(shí)期內(nèi)向法院匯報(bào)管教情況。[8]（4）保護(hù)觀察處罰。即對(duì)于那些因環(huán)境影響或交友不慎等而步入歧途且犯罪情節(jié)較輕的未成年犯，司法機(jī)關(guān)可對(duì)其活動(dòng)場(chǎng)所、交往活動(dòng)進(jìn)行一定的限制，并要求未成年犯罪人定期匯報(bào)學(xué)習(xí)、生活情況。

此外，筆者還認(rèn)為，在司法程序上，對(duì)于未成年人犯罪盡量適用簡(jiǎn)易程序，同時(shí)要結(jié)合未成年犯的特點(diǎn)，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，保護(hù)其合法權(quán)益，特別是不得公開(kāi)未成年犯的姓名、住所、影像，從而使未成年犯及時(shí)得到教育、矯治和管理。

注釋：

[1] 參見(jiàn)肖建國(guó)主編：《發(fā)展中的少年司法制度》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社1997年版，第166-167頁(yè)。

[2] 張小虎：《轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)犯罪探析》，北京師范大學(xué)出版社， 2002年出版，第105頁(yè)。

[3] 貝卡里亞 黃風(fēng)譯：《論犯罪與刑罰》中國(guó)大百科全書出版社1993年版，第20頁(yè)。

[4] 田宏杰：《我國(guó)內(nèi)地與港臺(tái)地區(qū)未成年人犯罪非刑罰處理方法之比較研究》，《法商研究》２００３年第１期。

[5] 田宏杰：《我國(guó)內(nèi)地與港臺(tái)地區(qū)未成年人犯罪非刑罰處理方法之比較研究》，《法商研究》２００３年第１期。

[6] 騰煒：《關(guān)于完善刑法中非刑罰處置制度的建全》， 《法律與學(xué)習(xí)研究》1989年第2期 第28頁(yè)。

[7] 田宏杰：《我國(guó)內(nèi)地與港臺(tái)地區(qū)未成年人犯罪非刑罰處理方法之比較研究》，《法