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公訴案件

所謂公訴案件，亦即刑事公訴案件，是指由各級檢察機(jī)關(guān)依照法律相關(guān)規(guī)定，代表國家追究被告人的刑事責(zé)任而提起訴訟的案件。

人民法院審理公訴案件，應(yīng)當(dāng)在受理后一個月以內(nèi)宣判，至遲不得超過一個半月。有刑事訴訟法第一百二十六條規(guī)定情形之一的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院批準(zhǔn)或者決定，可以再延長一個月。

人民法院改變管轄的案件，從改變后的人民法院收到案件之日起計算審理期限。

人民檢察院補(bǔ)充偵查的案件，補(bǔ)充偵查完畢移送人民法院后，人民法院重新計算審理期限。

以下是我國《中華人民共和國刑事訴訟法》中有關(guān)刑事公訴案件的規(guī)定：

第一百三十六條凡需要提起公訴的案件，一律由人民檢察院審查決定。

第一百三十七條 人民檢察院審查案件的時候，必須查明：

（一）犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確；

（二）有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人；

（三）是否屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任的；

（四）有無附帶民事訴訟；

（五）偵查活動是否合法。

第一百三十八條 人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長半個月。

人民檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限。

第一百三十九條 人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人，聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見。

第一百四十條 人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料。

人民檢察院審查案件，對于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。

對于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。

對于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。

第一百四十一條 人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴。

第一百四十二條 犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時對偵查中扣押、凍結(jié)的財物解除扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。

第一百四十三條 不起訴的決定，應(yīng)當(dāng)公開宣布，并且將不起訴決定書送達(dá)被不起訴人和他的所在單位。如果被不起訴人在押，應(yīng)當(dāng)立即釋放。

第一百四十四條 對于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯誤的時候，可以要求復(fù)議，如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。

第一百四十五條對于有被害人的案件，決定不起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)被害人。被害人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向上一級人民檢察院申訴，請求提起公訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將復(fù)查決定告知被害人。對人民檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。人民法院受理案件后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民法院。

第一百四十六條 對于人民檢察院依照本法第一百四十二條第二款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向人民檢察院申訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出復(fù)查決定，通知被不起訴的人，同時抄送公安機(jī)關(guān)。

刑事訴訟中的公訴，是指人民檢察院對公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送審查的案件，以及對于自行偵查終結(jié)的案件，認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，已涉嫌構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追究被告人的刑事責(zé)任，從而提請人民法院進(jìn)行審判的訴訟活動。這是法律賦予人民檢察院代表國家行使的一項(xiàng)訴訟權(quán)利，通常稱為“公權(quán)”。

提起公訴是偵查和審判之間承前啟后的一個重要訴訟階段。公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的或人民檢察院自行偵查終結(jié)的，認(rèn)為需要提起公訴或作不起訴處理的案件應(yīng)當(dāng)一律送交人民檢察院內(nèi)設(shè)的審查起訴部門審查決定。通過對案件的全面審查，不僅可以有效地實(shí)行偵查監(jiān)督，而且只有對犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，已涉嫌構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任的，才向人民法院提起公訴。為人民法院順利審判打下了可靠的基礎(chǔ)，既能準(zhǔn)確、及時地打擊和懲罰犯罪，又可防止把無罪的人和依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的人交付審判。所以，人民檢察院審查起訴和提起公訴工作，是體現(xiàn)同公安機(jī)關(guān)、人民法院實(shí)行分工負(fù)責(zé)，互相配合、互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律的刑事訴訟原則的一個重要方面。也是運(yùn)用國家專政機(jī)關(guān)的力量追訴犯罪，保護(hù)人民，順利完成刑事訴訟任務(wù)的一個重要環(huán)節(jié)，對于正確處理案件，維護(hù)社會主義法制具有重要作用。

刑事訴訟法中的公訴案件和自訴案件，雖然都是刑事案件，但二者之間是有嚴(yán)格區(qū)別的，主要是：

（一）案件來源不同。公訴案件是由國家公訴機(jī)關(guān)即人民檢察院提起的；而自訴案件是由被犯罪行為侵害的公民、個人或者他的法定代理人、監(jiān)護(hù)人、近親屬直接向人民法院提起的。

（二）犯罪性質(zhì)和危害程度不同。公訴案件中犯罪行為的性質(zhì)一般來說比較嚴(yán)重，對社會的危害性也比較大，案件一經(jīng)起訴人民法院必須依法進(jìn)行審判，除公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為所指控的事實(shí)不清，證據(jù)不足，不能對被告人定罪和處以刑罰申請撤回起訴，人民法院準(zhǔn)許撤回起訴外，人民法院必須依據(jù)審理中查明的事實(shí)和證據(jù)，依法作出有罪或無罪判決。而自訴案件犯罪行為的性質(zhì)多數(shù)不甚嚴(yán)重，對社會的危害性也比較小，因而，自訴人在判決宣告前可以同被告人自行和解或撤回自訴，對告訴才處理和有證據(jù)證明的輕微刑事案件，可以進(jìn)行調(diào)解。

（三）審查程序不同。與庭審方式改革相適應(yīng)，現(xiàn)行刑事訴訟法弱化了公訴案件進(jìn)行庭前審查的實(shí)體內(nèi)容，基本上實(shí)行程序性審查，即審查只要符合“起訴書中有明確的指控犯罪事實(shí)并且附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或照片的”，人民法院就應(yīng)當(dāng)決定開庭審判，審查的主體是負(fù)責(zé)該案審理的審判組織成員；而自訴案件則應(yīng)經(jīng)二次審查，第一次是立案前的程序?qū)彶?，審查是否符?a href="/wiki/term-121.html" class="taglink">立案標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)立、審分立的原則，審查的主體應(yīng)是專門審查立案的人員。第二次審查是開庭前的實(shí)體審查，審查是否符合“犯罪事實(shí)清楚，有足夠證據(jù)”這一開庭審理的必備條件，符合開庭審理?xiàng)l件的應(yīng)轉(zhuǎn)到開庭審理程序，不符合開庭審理?xiàng)l件的，應(yīng)說服自訴人撤回自訴或裁定駁回起訴，審查的主體是負(fù)責(zé)該案審理的審判組織人員。

（四）當(dāng)事人的訴訟權(quán)利不完全相同。如：1、自訴案件的被告人及其法定代理人在訴訟過程中有權(quán)提起反訴；而公訴案件的被告人及其法定代理人雖然有權(quán)對司法人員侵犯其訴訟權(quán)利提出控告，但絕不能就案件事實(shí)本身對司法人員提出反訴；2、自訴案件的被害人作為自訴人如果對地方各級人民法院第一審判決或裁決不服的，有權(quán)在法定上訴期內(nèi)按照法定程序向上一級人民法院提出上訴，享有獨(dú)立的上訴權(quán)；而公訴案件的被害人沒有獨(dú)立的上訴權(quán)，無權(quán)對地方各級人民法院第一審判決或裁定提出上訴，只能自收到判決書五日以內(nèi)，請求人民檢察院在法定期限內(nèi)按照法定程序提起抗訴。

（五）當(dāng)事人的訴訟地位不同。自訴案件中的被害人是自訴人，居原告地位，而公訴案件中公訴機(jī)關(guān)（人民檢察院）居原告地位，被害人則處于證人地位。

（六）當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的時間不同。如1、公訴案件自案件移送審查起訴之日起，犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人；而自訴案件的被告人隨時有權(quán)委托辯護(hù)人；2、公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人，自案件移送審查起訴之日起，有權(quán)委托訴訟代理人；而自訴案件的自訴人及其法定代理人，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人，有權(quán)隨時委托訴訟代理人。

（七）舉證責(zé)任不同。自訴案件的舉證責(zé)任規(guī)定為完全由自訴人承擔(dān)，對于缺乏證據(jù)的自訴案件，人民法院有權(quán)限期自訴人補(bǔ)充證據(jù)，如果自訴人提不出補(bǔ)充證據(jù)，人民法院又無法調(diào)取和收集到必要的證據(jù)，應(yīng)說服自訴人撤回訴訟，或者裁定駁回訴訟；而公訴案件的被害人只是就自己遭受犯罪行為直接侵害的事實(shí)和有關(guān)犯罪嫌疑人的情況向司法機(jī)關(guān)如實(shí)進(jìn)行陳述和控告，至于收集和核對案件事實(shí)和證據(jù)以及查獲犯罪嫌疑人是司法機(jī)關(guān)應(yīng)盡的職責(zé)；被告人也沒有證明自己有罪和無罪的責(zé)任，司法機(jī)關(guān)只有依照法定程序收集到確實(shí)充分的證據(jù)，才能對被告人提起訴訟和處以刑罰，由此可見，公訴案件的舉證責(zé)任完全由公訴機(jī)關(guān)承擔(dān)。

（八）刑罰處罰的輕重不同。自訴案件的刑罰處罰，一般都在三年以下有期徒刑、拘役或管制；而公訴案件的刑罰處罰可達(dá)十年以上有期徒刑、無期徒刑直至死刑。

（九）案件的可分性特點(diǎn)不同。自訴案件中的一個犯罪行為侵害了數(shù)個人的利益，受害人不只一人，而是數(shù)人，在這種情況下，其中任何一個受害人都有權(quán)單獨(dú)向人民法院提出控訴，沒有提起控訴的受害人，有權(quán)放棄訴訟。如果是數(shù)人共同對某一人實(shí)施某一犯罪行為，受害人有權(quán)對其中的一人或幾人提起控訴，兩種情形不管屬于哪一種情形，受害人的控訴均應(yīng)視為有效，不受限制；但公訴案件的情況恰恰相反，它具有一案不可分的特點(diǎn)，即一個被告人犯了數(shù)罪，或共同犯罪案件中的所有被告人，都必須一案審理，不能“一罪一審”或“一人一審”。

（十）審理期限的要求不同。根據(jù)刑事訴訟法第一百六十八條的規(guī)定，人民法院審理公訴案件應(yīng)當(dāng)在受理后一個月內(nèi)宣判，至遲不得超過一個半月。重大的犯罪集團(tuán)案件、流竄作案的重大復(fù)雜案件及交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件等，在上述期限內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)省、直轄市、自治區(qū)高級人民法院批準(zhǔn)或決定，審理期限可延長一個月。根據(jù)《解釋》第一百零九條的規(guī)定，適用普通程序審理的被告人羈押的自訴案件的審理期限、延長審理期限的理由、批準(zhǔn)或決定延長審理期限的機(jī)關(guān)及可延長的期限和公訴案件一致；但適用普通程序?qū)徖肀桓嫒宋幢涣b押的自訴案件，應(yīng)當(dāng)在立案后六個月內(nèi)宣判，有特殊情況需要延長審理期限的，由本院院長批準(zhǔn)，可以延長三個月。