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重大飛行事故罪

第一百三十一條航空人員違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成飛機(jī)墜毀或者人員死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑。

1、客體要件

飛機(jī)等航空器，不同于火車、汽車、輪船等交通工具，其運(yùn)行速度是其他交通工具所無法比擬的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，它已被越來越多的人們作為重要的遠(yuǎn)距離交通工具，同時(shí)，各種物資的航空運(yùn)輸也日益繁忙。適應(yīng)這一需要，中國的民航事業(yè)在改革開放后有了飛速發(fā)展，航班、航線不斷增多，航空公司大量出現(xiàn)。航運(yùn)業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，需要大批合格的具有高度責(zé)任心的航空人員。同時(shí)，對(duì)于航空人員也應(yīng)從法律上提出更為嚴(yán)格的要求。1979刑法對(duì)航空人員違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的行為，規(guī)定適用交通肇事罪。鑒于航空器的特殊性，本法單設(shè)了飛行事故罪。

2、主體要件

本罪的主體為特殊主體，主體必須是航空人員。根據(jù)《民用航空法》 的規(guī)定，航空人員，是指從事民用航空活動(dòng)的空勤人員和地勤人員?？涨谌藛T包括駕駛員、領(lǐng)航員、飛行通信員、機(jī)械員、乘務(wù)員，地勤人員包括民用航空維護(hù)人員、空中交通管制員。飛行簽派員、航空臺(tái)通信員。因?yàn)樗麄儞?dān)負(fù)的職責(zé)同交通運(yùn)輸安全直接關(guān)系，一旦不正確履行自己的職責(zé)，都可能造成重大事故。

3、主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。這種過失主要是指行為人對(duì)危害后果的態(tài)度而言。行為人在違反規(guī)章制度上可能出于故意，但他對(duì)于發(fā)生飛行事故的嚴(yán)重后果則是過失的，即他應(yīng)當(dāng)預(yù)見而未預(yù)見到可能發(fā)生嚴(yán)重后果，或者雖然預(yù)見，但輕信可以避免，以致發(fā)生了嚴(yán)重的后果；如果出于故意，就不構(gòu)成本罪，而屬于其他犯罪了。

4、客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為在空中運(yùn)輸活動(dòng)中違反規(guī)章制度，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。具體地說，重大飛行事故罪的客觀方面是由以下三個(gè)因素組成的。

1 、航空人員必須有違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的行為。違反規(guī)章制度是指違反與飛行安全有關(guān)的規(guī)章制度，例如，航空維修人員不認(rèn)真檢查、維修航空器，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)航空器的故障；領(lǐng)航員領(lǐng)航不正確，飛機(jī)起飛前，機(jī)長(zhǎng)不對(duì)航空器進(jìn)行全面檢查，飛機(jī)遇險(xiǎn)時(shí)機(jī)長(zhǎng)未采取必要的挽救措施；機(jī)組人員未經(jīng)機(jī)長(zhǎng)批準(zhǔn)擅自離開航空器等等。

2、必須造成發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者便公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果。所謂重大事故，根據(jù)民航飛行事故劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指造成死亡三十九人以下，或者飛機(jī)失蹤，該機(jī)機(jī)上人員在三十九人以下；或者飛機(jī)迫降到無法運(yùn)出的地方。所謂嚴(yán)重后果，一般是指飛機(jī)等航空器或者其他航空設(shè)施受到嚴(yán)重?fù)p壞，航空器上人員遭受重傷，公私財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失等。如果造成了飛機(jī)墜毀或者人員死亡的，應(yīng)適用本條給予處罰。如果只有航空人員的違章行為，沒有實(shí)際發(fā)生重大飛行事故，則對(duì)行為人予以行政處分，不能追究其處罰。按照民航飛行事故劃分標(biāo)準(zhǔn)，本條基本犯罪構(gòu)成中的重大飛行事故中已包含致人死亡的情況，而且最多可致三十九人死亡。這就是說，造成一至三十九人死亡，居于重大飛行事故，應(yīng)適用第一檔法定刑，處五年以下有期徒刑或者拘役。但本條第二檔法定刑的適用條件仍然是造成人員死亡。這樣一來，造成人員死亡的，既可適用第一檔法定刑，也可適用第二檔法定刑。這在司法實(shí)踐中應(yīng)如何解決，有待立法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)作出解釋。

3 、嚴(yán)重后果必須是違章行為引起的，二者之間存在因果關(guān)系。違反規(guī)章制度，致人重傷、死亡或者便公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為，必須發(fā)生在從始發(fā)機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備載人裝貨至終點(diǎn)機(jī)場(chǎng)旅客離去，貨物卸完的整個(gè)交通運(yùn)輸活動(dòng)過程中。

以上3個(gè)因素是相互聯(lián)系、相互制約，不可分割、缺一不可。

與其他罪名的界限

（一）本罪與暴力危及飛行安全罪的界限

兩者都是與飛行安全有關(guān)的犯罪，其主要區(qū)別在于：

（1）犯罪主體不同。重大飛行事故罪的犯罪主體是特殊主體，僅限于航空人員，暴力危及飛行安全罪的犯罪主體是一般主體，而且實(shí)踐中一般為航空人員以外的人。

（2）犯罪客觀方面不同。重大飛行事故罪表現(xiàn)為航空人員違反規(guī)章制度，發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的行為；暴力危及飛行安全罪則表現(xiàn)為對(duì)飛行中的航空器上的人員使用暴力，危及飛行安全的行為。

（3）構(gòu)成犯罪的要求不同。重大飛行事故罪要求行為人實(shí)施違章行為之外，還必須發(fā)生特定的重大飛行事故或嚴(yán)重后果，方可構(gòu)成犯罪；暴力危及飛行安全罪是危險(xiǎn)犯，犯罪的成立并不要求出現(xiàn)實(shí)際的嚴(yán)重后果，只要對(duì)飛行中的航空器上的人員使用暴力，危及飛行安全的，即可構(gòu)成犯罪，如果出現(xiàn)了實(shí)際的嚴(yán)重后果，則構(gòu)成結(jié)果加重犯，在較重的量刑檔次內(nèi)裁量刑罰。

（4）犯罪主觀方面不同。重大飛行事故罪是過失犯罪，在主觀方面表現(xiàn)為過失；暴力危及飛行安全罪是故意犯罪，在主觀上表現(xiàn)為故意。

（二）本罪與過失損壞交通工具罪的界限

它們都是過失犯罪，都會(huì)造成一定的嚴(yán)重后果并以此作為構(gòu)成犯罪的必備要件，它們的主要區(qū)別：

（1）犯罪主體不同。前者的犯罪主體是特殊主體，僅限于航空人員；后者的犯罪主體是一般主體。

（2）發(fā)生嚴(yán)重后果的原因不同。前者發(fā)生的原因是由于航空人員違反規(guī)章制度，實(shí)施了違章行為；后者發(fā)生的原因則是由于行為人實(shí)施了對(duì)交通工具、交通設(shè)施的損壞行為。

司法實(shí)踐中，航空人員在工作中過失損壞航空器的重要部件或機(jī)場(chǎng)重要設(shè)施，叢而發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)視行為人的過失損壞行為是否違反規(guī)章制度而定。如果違反了規(guī)章制度，則應(yīng)是重大飛行事故罪；如果沒有違反規(guī)章制度，則應(yīng)定為過失損壞交通工罪或過失損壞交通設(shè)施罪。

（三）本罪與重大責(zé)任事故罪的界限

兩者都是過失犯罪，都實(shí)施了違反規(guī)章制度的行為，并且以發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果作為構(gòu)成犯罪的必備條件。兩主要區(qū)別在于：

（1）犯罪主體不同。盡管兩者都是特殊主體，重大飛行事故罪的犯罪主體僅限于航空人員；重大責(zé)任事故罪的罪主體則只能是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工以及群眾合作經(jīng)營組織或個(gè)體經(jīng)營戶的從業(yè)人員。

（2）發(fā)生的場(chǎng)合不同。重大飛行事故罪發(fā)生在航空器的飛行過程中，而重大責(zé)任事故罪則發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)過程中。

本罪與非罪

認(rèn)定本罪一看行為人的行為是否違反規(guī)章制度。如果行為人的行為是照章行事的，不違反規(guī)章制度，即使發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，也不構(gòu)成犯罪。二看是否造成了嚴(yán)重后果。行為人雖然違反了規(guī)章制度，但未造成嚴(yán)重后果的，不構(gòu)成犯罪。三看違章行為與嚴(yán)重后果之間是否有因果關(guān)系。即使在行為人的違章行為之后，發(fā)生了重大事故，但不是行為人的違章行為引起的，二者之間沒有因果關(guān)系，不構(gòu)成犯罪。四看行為人主觀上有無過失。如果行為人主觀上既無故意，又無過失，嚴(yán)重后果是由于不能預(yù)見或者不可抗拒的原因引起的，屬于意外事件。

犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成飛機(jī)墜毀或者人員死亡的，處三年以上七年以下期徒刑。

中華人民共和國刑法(2011年修正)