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          枉法仲裁罪

          編輯: 問法網(wǎng)小編 2015-10-10 17:58:35 閱讀數(shù):534
          導(dǎo)讀:枉法仲裁罪,是指依法承擔(dān)仲裁職責(zé)的人員,在仲裁活動中故意違背事實(shí)和法律做出枉法裁決、情節(jié)嚴(yán)重的行為。

          枉法仲裁罪刑法條文

          第三百九十九條 司法工作人員徇私枉法、徇情枉法,對明知無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者在刑事審判活動中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑。

          在民事、行政審判活動中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。

           在執(zhí)行判決、裁定活動中,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán),不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé),或者違法采取訴訟保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施,致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役;致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受特別重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑。

           司法工作人員貪贓枉法,有前三款行為的,同時(shí)又構(gòu)成本法第三百八十五條規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

          枉法仲裁罪構(gòu)成要件

          客體要件

          應(yīng)當(dāng)是正常的仲裁活動和仲裁當(dāng)事人的合法權(quán)益。

          主體要件

          枉法仲裁罪的主體是特殊主體,即“依法承擔(dān)仲裁職責(zé)的人員”。

          (1)何謂“依法”?既然是枉法仲裁罪,那么依據(jù)的應(yīng)該是仲裁法,但是仲裁法卻沒有“承擔(dān)仲裁職責(zé)的人員”的配套規(guī)定。

          (2)何謂“仲裁職責(zé)”?裁員仲裁機(jī)構(gòu)的關(guān)系不同于法官與法院,仲裁員不是仲裁機(jī)構(gòu)的常駐工作人員,仲裁庭獨(dú)立于仲裁機(jī)構(gòu),主導(dǎo)仲裁程序的進(jìn)行,獨(dú)立作出裁決,不受仲裁機(jī)構(gòu)的干預(yù);同時(shí),根據(jù)中國仲裁法和仲裁機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)則,仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁委員會主任或秘書長有權(quán)就仲裁管轄權(quán)、仲裁員指定、回避、延長裁決期限等作出決定;另外,在必要時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)的核稿人員、專家委員會成員可以研討仲裁案件并向仲裁庭提出修改建議。以上種種活動,是否都屬于“仲裁職責(zé)”呢?

          建立在以上兩個模糊概念上,枉法仲裁罪草案對于主體的規(guī)定自然也是模糊不清。當(dāng)然,如果參照草案的下文即“依法承擔(dān)仲裁職責(zé)的人員,在仲裁活動中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁決”作狹義解釋,似乎只有“作裁決”的人員才可以構(gòu)成枉法仲裁罪的主體,而實(shí)際上仲裁裁決僅是以仲裁庭名義作出的。但是既然草案沒有明確的將主體限為仲裁員,自然有擴(kuò)大解釋“作裁決”的人員的考慮,所以無論仲裁員、仲裁委員會主任、秘書長、工作人員、核稿人、專家委員會成員,甚至參與仲裁工作的翻譯、鑒定人員、證人等均有被入罪的危險(xiǎn)。

          主觀要件

          枉法仲裁罪的主觀方面應(yīng)為故意,過失不能構(gòu)成枉法仲裁罪。但是司法實(shí)踐中對于“故意”卻沒有、也不可能有一個科學(xué)、明確的判斷標(biāo)準(zhǔn),因而枉法仲裁罪有被濫用于仲裁人過失情況的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

          客觀要件

          枉法仲裁罪的客觀方面是“違背事實(shí)和法律作枉法裁決,情節(jié)嚴(yán)重的”。這項(xiàng)規(guī)定決定了枉法仲裁罪會成為一個口袋罪,對仲裁人的權(quán)利和安全構(gòu)成巨大的威脅。首先,由于事實(shí)無法完全重現(xiàn),仲裁實(shí)現(xiàn)的只能是法律上的公平,所以“違背事實(shí)”可能是情非得已,自由心證也是仲裁員的合理權(quán)利。其次,法律紛繁復(fù)雜,還有那么多沖突的法、過時(shí)的法、惡法,法官或者仲裁員通過判例來突破、衡平甚至造法一直是法制和司法進(jìn)步的巨大動力,這是否也要被禁止呢?仲裁員是否必須要噤若寒蟬以放棄創(chuàng)新和實(shí)體公正的代價(jià)來自保呢?再次,“情節(jié)嚴(yán)重的”,無話可說,生殺予奪聽天由命了。

          根據(jù)《刑法》第399條之一和《刑法修正案(六)》第20條的規(guī)定,犯本罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。

          枉法仲裁罪的認(rèn)定

          本罪與非罪

          對于枉法仲裁罪與非罪的界限,在司法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握對枉法仲裁情節(jié)是否嚴(yán)重的認(rèn)定。筆者認(rèn)為,在最高民法院和最高人民檢察院沒有對此作出司法解釋以前,在司法實(shí)踐中可以參照目前司法解釋中對于民事、行政枉法裁判罪以及濫用職權(quán)罪情節(jié)嚴(yán)重的判斷標(biāo)準(zhǔn)予以掌握。一般來說,應(yīng)當(dāng)理解為包括枉法仲裁,致使公民、法人或者其他組織重大財(cái)產(chǎn)損失、枉法仲裁引起當(dāng)事人及其家屬自殺傷殘、精神失常偽造有關(guān)材料、證據(jù)以及造成企業(yè)倒閉,群眾上訪等影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重后果等情形。同時(shí),應(yīng)當(dāng)注意把握刑法的謙抑原則,對于情節(jié)并不嚴(yán)重的枉法仲裁行為,如枉法仲裁未造成當(dāng)事人嚴(yán)重?fù)p失,行為人并沒有從枉法仲裁中牟取私利等情形,應(yīng)當(dāng)不作為犯罪處理,避免情節(jié)嚴(yán)重這一定罪情節(jié)的虛置。

          立案標(biāo)準(zhǔn)

          1偽造、變造有關(guān)材料、證據(jù),制造假案枉法仲裁的;

          2.串通當(dāng)事人制造偽證毀滅證據(jù)、故意丟失證據(jù)或者篡改仲裁筆錄而枉法仲裁的;

          3.枉法仲裁,致使當(dāng)事人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;

          4.徇私情、私利,明知是偽造、變造的證據(jù)予以采信,或者故意對應(yīng)當(dāng)采信的證據(jù)不予采信,或者故意違反法定程序,或者故意錯誤適用法律而枉法仲裁的;.

          5.枉法仲裁,造成法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;

          6.枉法仲裁,造成個人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的;

          8.枉法仲裁,造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)一年以上,或者破產(chǎn)的;

          9.具有索取或者收受財(cái)物情節(jié)的;

          10.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

          與其他罪名的界限

          枉法仲裁罪與枉法裁判罪的比較

          “在民事、行政審判活動中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。

          “司法工作人員貪贓枉法,有前兩款行為的,同時(shí)又構(gòu)成本法第三百八十五條規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”

          經(jīng)文字對比,可以發(fā)現(xiàn)枉法仲裁罪草案與枉法裁判罪法條在罪行主觀方面和客觀方面的規(guī)定如出一轍。但是,這種“平等待遇”恰恰反映了問題的嚴(yán)重性和仲裁法草案的根源所在。

          司法審判權(quán)是一種強(qiáng)制性的公權(quán)力,這種權(quán)利不以當(dāng)事人選擇為前提,有被濫用的巨大風(fēng)險(xiǎn),需要嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)予以制約。

          罪數(shù)的認(rèn)定

          枉法仲裁罪與受賄罪、商業(yè)賄賂罪的競合。《刑法修正案(六)》草案在規(guī)定枉法仲裁罪時(shí),還規(guī)定:“同時(shí),前款規(guī)定人員收受賄賂,有前款行為的,同時(shí)又構(gòu)成刑法第三百八十五條規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”該規(guī)定是參照我國《刑法》第三百九十九條第四款的規(guī)定予以補(bǔ)充的。但該修正案在正式通過時(shí),刪掉了上述補(bǔ)充規(guī)定。對于行為人枉法仲裁,同時(shí)又收受賄賂的行為,仍然應(yīng)當(dāng)按照牽連犯的處罰原則,從一重罪處斷,而不能定兩罪予以并罰。

          犯罪處罰

          我國《刑法》第三百九十九條第五款規(guī)定,構(gòu)成枉法仲裁罪,處三年以下有期徒刑或者拘役,情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

          完善措施

          《刑法修正案(六)》第20條為規(guī)范和制約仲裁秩序并且對性質(zhì)嚴(yán)重的枉法仲裁行為進(jìn)行制裁提供了法律依據(jù)。同時(shí)這條規(guī)定還存在著兩處需要進(jìn)一步完善之處:

          第一,《刑法修正案(六)》把枉法仲裁罪歸入《刑法》第399條似乎與刑法分則的體系不協(xié)調(diào)?!缎谭ā返?99條屬于瀆職犯罪的內(nèi)容,眾所周知,瀆職罪的本質(zhì)是國家機(jī)關(guān)內(nèi)部成員的腐敗行為和侵犯國家作用的行為。瀆職罪的主體是國家機(jī)關(guān)工作人員;客觀方面也是表現(xiàn)為國家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)實(shí)施的違法行為;客體是國家機(jī)關(guān)的正常職責(zé)活動。枉法仲裁罪的本質(zhì)是對仲裁活動公正性的歪曲。各種類型的仲裁委員會是民間性的事業(yè)單位法人,仲裁員也并不具有國家機(jī)關(guān)工作人員的身份;各種仲裁活動體現(xiàn)了自治性和民間性的特征,并不屬于公務(wù)活動的范圍;客觀方面表現(xiàn)為仲裁員在仲裁活動中的實(shí)施的違背事實(shí)和法律的裁決行為。對二者加以比較很容易看出仲裁活動瀆職犯罪的罪質(zhì)和構(gòu)成要件與枉法裁判罪的罪質(zhì)和構(gòu)成要件有諸多不同之處,二者難以兼容?,F(xiàn)代仲裁制度是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)生、發(fā)展的必然產(chǎn)物,它在本質(zhì)上是市場主體在沒有國家干預(yù)的情況下自主了結(jié)爭議的民間性糾紛解決機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)里,仲裁是一種法律服務(wù),這就是仲裁活動的基本定位。枉法仲裁行為歸根到底損害了市場經(jīng)濟(jì)秩序。筆者以為,按照枉法仲裁行為所侵犯的客體,把枉法仲裁犯罪納入刑法分則第三章第八節(jié)擾亂市場秩序罪更為恰當(dāng)。

          第二,《刑法修正案(六)》第20條把“情節(jié)嚴(yán)重”作為把枉法仲裁行為構(gòu)成犯罪的法定標(biāo)準(zhǔn)。一方面,這樣的規(guī)定過于籠統(tǒng)模糊,可操作性不強(qiáng),司法認(rèn)定中缺乏統(tǒng)一客觀的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)椴煌赜颉⒉煌ㄔ?、不同法官的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)的差異會造成類似的枉法仲裁行為的處理結(jié)果大相徑庭。容易造成理解和適用該罪的分歧。從另一方面來講,“情節(jié)犯自身表述上的模糊性不可避免,書不盡言,言不盡意是整個人類社會普遍存在而且無法解決的問題。刑法明確性的要求不能過分,模糊性的法律語言同樣具有刑事法治價(jià)值內(nèi)涵。”

          罪刑法定的原則下把握枉法仲裁罪的情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn),需要平衡明確性原則和模糊性原則,還需要在調(diào)節(jié)法律局限性和穩(wěn)定性與社會生活的復(fù)雜性和多變性之間的矛盾。在司法實(shí)踐中司法人員需要考慮的因素包括枉法仲裁的數(shù)額與非法所得、對仲裁秩序的擾亂程度、是否造成嚴(yán)重后果、是否造成惡劣影響、是否經(jīng)常違背事實(shí)和法律裁斷糾紛等內(nèi)容。同時(shí),司法人員還要根據(jù)枉法仲裁行為的動機(jī)、目的、手段、形式、對象等因素作出情節(jié)是否嚴(yán)重的綜合判斷??傊?ldquo;情節(jié)嚴(yán)重”的要求是隨著社會變化而被賦予不斷變化的內(nèi)涵,因此,不能就事論事的作出簡單判斷。情節(jié)犯的模糊性要求司法者根據(jù)法律的基本精神對枉法仲裁行為情節(jié)的性質(zhì)和嚴(yán)重程度作出相對合理的解釋和判斷,以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會。

          枉法仲裁罪問題討論

          如何認(rèn)定枉法仲裁罪的故意。

          枉法仲裁罪的構(gòu)成,要求行為人故意違背事實(shí)和法律作枉法裁決,在查清行為人實(shí)施了違背事實(shí)和法律作枉法裁決的行為后,對該罪主觀故意的認(rèn)定,將會成為司法實(shí)踐中認(rèn)定該罪的關(guān)鍵。對犯罪故意的判斷,在理論上有主觀標(biāo)準(zhǔn)說和客觀標(biāo)準(zhǔn)說,主觀標(biāo)準(zhǔn)說主張應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人的認(rèn)識和預(yù)見能力,基于案件的具體情況判斷行為人有無罪過,而客觀標(biāo)準(zhǔn)說則主張應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會一般人的認(rèn)識和預(yù)見能力來判斷罪過,不能因?yàn)樾袨槿嗽谔厥馇樾蜗聸]有預(yù)見而免除罪責(zé)。

          在認(rèn)定枉法仲裁罪的主觀故意時(shí),應(yīng)當(dāng)采用主客觀相結(jié)合的判斷標(biāo)準(zhǔn),并充分考慮到仲裁員專業(yè)水平和資格的特殊性進(jìn)行綜合認(rèn)定。在司法實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)從行為人枉法仲裁的行為是否明顯違反仲裁員對法律和仲裁規(guī)則的注意義務(wù),違反仲裁員職業(yè)所要求其具備的認(rèn)知常識上進(jìn)行判斷,對于行為人實(shí)施了違反了上述基本注意義務(wù),進(jìn)行枉法仲裁的,即使其否認(rèn)存在主觀上的故意,也應(yīng)當(dāng)予以推定認(rèn)定。同時(shí),在司法實(shí)踐中,還應(yīng)當(dāng)把握仲裁活動的特殊性,對于沒有證據(jù)表明行為人實(shí)施了收受賄賂、偽造、毀滅證據(jù)等明顯違背法律的行為,而是由于證據(jù)的采信以及對法律的理解上出現(xiàn)偏差而導(dǎo)致仲裁裁決出現(xiàn)錯誤的,應(yīng)當(dāng)不以枉法仲裁罪論處。

          我國《刑法修正案(六)》枉法仲裁罪的確立,對于完善仲裁人員的法律責(zé)任追究機(jī)制,確保仲裁活動的公正性,保障仲裁當(dāng)事人的合法權(quán)益,都將產(chǎn)生積極的意義。在司法實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握該罪的法定構(gòu)成要件,本著刑法的謙抑原則,在認(rèn)定本罪時(shí)予以從嚴(yán)掌握,以避免刑法對于仲裁活動的過度干預(yù),確保我國仲裁工作和仲裁事業(yè)的良性發(fā)展。

          枉法仲裁罪案例分析

          租金糾紛撩開房屋產(chǎn)權(quán)謎團(tuán)

            已是2008年國慶過后好些天了,街道上仍然熙熙攘攘,似乎節(jié)日的氣氛還沒有消退。這對于商家來說,確實(shí)是個收獲的好季節(jié)。然而,在衡陽市中山北路金滔大廈103號門面經(jīng)營生意的周某卻怎么也高興不起來。

            原來,就在半個小時(shí)前,一名自稱向某的中年婦女徑直走進(jìn)店里,環(huán)視一圈后,把門面產(chǎn)權(quán)證擺在桌上,盛氣凌人地說:“我是代我兒子王某來收門面租金的。從下個月起,你店里租金就交給我,要不然你就從這兒搬出去。”

            這個門面是周某兩年前從房主凌某處承租下來的,每年租金都是自己親自一次性付給凌某?,F(xiàn)在半路殺出個程咬金,這到底是怎么一回事?交還是不交?為揭開謎團(tuán),周某立刻找到凌某詢問詳情。

            “不可能,絕對不可能,肯定是詐騙犯。金滔大廈的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證還沒辦下來呢!我們所有的戶主都沒產(chǎn)權(quán)證!不信你隨便去問!”凌某激動地說。這下,把本來就糊涂的周某弄得更是丈二和尚摸不著頭腦了。

            然而,向某確實(shí)是拿著產(chǎn)權(quán)證來要房租的,上面的印章怎么看也不像是假的。可是,與凌某這么多年的承租關(guān)系再加上多方打聽,周某確認(rèn)凌某說的也是實(shí)情。難道真的遇上詐騙犯了?

            房產(chǎn)開發(fā)7年了,產(chǎn)權(quán)證一直沒辦下來,如今又出現(xiàn)了一個“詐騙犯”!這個消息像一顆炸彈,炸得金滔大廈其他戶主和門面承租人都很鬧心。

            此時(shí),正在轄區(qū)開展檢務(wù)宣傳的衡陽市石鼓區(qū)人民檢察院反瀆侵權(quán)局的干警們,憑著敏銳的辦案直覺捕捉到此事應(yīng)該不是詐騙這么簡單。提前一個月要“下個月”的租金不太合乎一個詐騙犯的智商,這里面極有可能存在一種新型的犯罪。

            為揭開謎團(tuán),石鼓區(qū)檢察院反瀆局立刻組織干警開始了解情況,進(jìn)行外圍初查。很快,一起由開發(fā)商與仲裁員相互勾結(jié)枉法仲裁的案子浮出水面……

            虛假仲裁讓違規(guī)房合法

            2001年5月,開發(fā)商劉某以90萬元的價(jià)格從別處購得金滔大廈的開發(fā)權(quán)。因前期開發(fā),劉某就拆遷賠償問題與凌某兄妹達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議書,明確通過原地安置12平方米,賣108.7平方米,再以36.27平方米抵償安置費(fèi)的方式,將中山北路45號金滔大廈103號門面(合計(jì)158.77平方米)轉(zhuǎn)讓給凌某兄妹。

            后在開發(fā)中,由于資金緊缺,劉某陸續(xù)找大學(xué)同學(xué)王某借款100余萬元,并出具了一張借期一年、金額139萬元的借條,明確以中山北路45號金滔大廈103號門面作抵押,將產(chǎn)權(quán)辦理到王某母親名下,待借款還清后,再將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)回。

            然而,借款期滿后,劉某只還了少量借款。2007年5月,劉某再次給王某出具了一張為期兩年、金額102.7萬元的借條,并在該借條中明確以“抵押門面”作“抵債”,將產(chǎn)權(quán)辦理到王某名下。然而,因劉某開發(fā)的金滔大廈項(xiàng)目拖欠國土使用費(fèi),未取得國土使用權(quán)證,且未通過竣工驗(yàn)收,該項(xiàng)目通過正規(guī)途徑根本無法辦理產(chǎn)權(quán)證。

            正當(dāng)劉某在為如何辦理產(chǎn)權(quán)一事一籌莫展時(shí),其父的好友、衡陽仲裁委員會仲裁員劉國后告訴他:“通過仲裁可以辦理產(chǎn)權(quán)證。”

            身為仲裁員的劉國后讓開發(fā)商劉某以購房戶或他人的名義偽造相關(guān)資料申請仲裁,劉國后、張平(系書記員)則根據(jù)劉某需要制作仲裁調(diào)解書。之后,購房者親自或委托劉某申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,再憑法院的強(qiáng)制執(zhí)行裁定書到房產(chǎn)局辦理產(chǎn)權(quán)。

            由于經(jīng)仲裁后,法院和房產(chǎn)局一般不再對項(xiàng)目是否符合辦理產(chǎn)權(quán)條件進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。2007年以來,劉國后、張平通過虛假仲裁的形式為開發(fā)商劉某辦理了8套住宅(門面)的產(chǎn)權(quán)證,其中5套已經(jīng)辦成,3套在案發(fā)時(shí)手續(xù)尚未辦完。

            8起仲裁案均未經(jīng)任何形式審理

            開發(fā)商劉某仲裁的最終目的是辦理產(chǎn)權(quán)證,仲裁只是辦理產(chǎn)權(quán)證的一個手段。所以,在這里,仲裁從一開始就不是那么嚴(yán)肅而公正,而更像是一場沒有規(guī)則的“游戲”……

            2007年7月的一天,仲裁員劉國后帶開發(fā)商劉某到書記員張平的辦公室,對張平說:“這是我老同事、好朋友的兒子,他就像我親侄兒一樣,在仲裁方面有什么問題你關(guān)照一下。”張平心領(lǐng)神會。此后的仲裁過程中,劉國后和張平對劉某申請的仲裁都是一路“綠燈”。

            根據(jù)張平的要求,同年9月18日,劉某偽造了仲裁申請書、購房合同等相關(guān)資料,申請人是王某(系上文債權(quán)人),劉某以金滔大廈103號門面作抵押,并約定將該門面過戶到王某名下,待債務(wù)清償后再將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)回??尚Φ氖?,此時(shí)申請人王某在長沙某監(jiān)獄服刑,他沒有委托任何人申請仲裁,而被申請人正是開發(fā)商劉某。

            偽造申請仲裁的全部證據(jù)材料,由被申請人代替申請人“一手操辦”。但是,就是這種情況,仲裁員劉國后和書記員張平還是進(jìn)行了仲裁。2007年9月28日,未經(jīng)任何形式的審理,張平就將仲裁調(diào)解書發(fā)給了劉某。更滑稽的是,此時(shí)因劉國后在外地出差,該調(diào)解書沒有經(jīng)過仲裁員的簽發(fā)送達(dá)了。次年3月,金滔大廈103號門面產(chǎn)權(quán)正式登記到王某的名下。

            在劉國后、張平為開發(fā)商劉某辦理的8起仲裁案件中,有7起仲裁案件申請人或其代理人沒有到場,8起仲裁案件均無商品房購房銷售發(fā)票,均未經(jīng)任何形式的審理,甚至有兩起案件仲裁員劉國后都不知道,全程由書記員張平一人操辦。

            首例枉法仲裁案曾面臨重重困難

            劉某以“門面”抵債,并通過仲裁取得該門面的所有權(quán)登記到債權(quán)人王某名下。然而,根據(jù)拆遷補(bǔ)償協(xié)議書,凌某兄妹獲得了金滔大廈103號門面,其中的108.7平方米還是其用33萬元購買所得。但由于無法辦理產(chǎn)權(quán)證,他們卻成了房產(chǎn)的“黑戶”。

            2008年11月17日,石鼓區(qū)人民檢察院對仲裁員劉國后以涉嫌枉法仲裁罪正式立案偵查。然而,自2006年刑法修正案(六)實(shí)施以來,枉法仲裁罪作為一個全新的罪名被明確提出,相關(guān)的法律并沒有就立案標(biāo)準(zhǔn)作詳細(xì)、規(guī)范的確定。在全國范圍內(nèi),對該罪名的查處也是寥寥無幾,就湖南省而言更是首例。作為基層檢察院,在沒有任何相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒的基礎(chǔ)上,要實(shí)現(xiàn)“零”的突破,石鼓區(qū)檢察院碰到了前所未有的困難。

            為全面了解案情,多方鞏固證據(jù),石鼓區(qū)檢察院檢察長賀曉斌親自掛帥,反瀆職侵權(quán)局專案組前后走訪了40余戶金滔大廈的購房戶,數(shù)十次向省、市兩級檢察院作案件專題匯報(bào),反復(fù)研討案情,補(bǔ)充證據(jù)材料,最終給該案畫上了一個完美的句號。

            據(jù)介紹,此案的突破,填補(bǔ)了湖南省多年來枉法仲裁案的空白。而且,通過檢察機(jī)關(guān)的有力查處,不僅及時(shí)維護(hù)了人民群眾的合法利益,也沉重打擊了那些懷有僥幸心理、企圖通過枉法仲裁謀取私利的不法分子。

          參考資料

          中華人民共和國刑法[2011年最新修訂版](全文)

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