人人看人人拍国产精品,久久婷午夜福利,香蕉视观看在线a,国精产品九九国精产品

禁止令

根據(jù)刑法修正案八禁止令的規(guī)定，禁止令是《刑法修正案（八）》中的一項(xiàng)新規(guī)定，是非監(jiān)禁刑制度的一項(xiàng)創(chuàng)新。根據(jù)規(guī)定，對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，法院可根據(jù)情況，同時(shí)禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)“從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人”。

禁止令，是指法庭下達(dá)的禁止當(dāng)事人實(shí)施某種行為的指令或者由法官簽發(fā)的令狀，主要是禁止被告為一定的行為，禁令救濟(jì)的具體體現(xiàn)，廣義的禁止令包括執(zhí)行命令和禁止命令。我國(guó)刑法中，分為管制執(zhí)行期間的禁止令和緩刑考驗(yàn)期間的禁止令。刑法第38條第2款規(guī)定：“判處管制、可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。”刑法第72條第2款規(guī)定：“宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。”

禁止令不是一種新的刑罰，而是對(duì)非監(jiān)禁刑具體執(zhí)行方式的創(chuàng)新，具有附屬性。發(fā)禁止令是為了防止服刑人員再次接觸犯罪誘因，促進(jìn)犯罪分子教育矯正，有效維護(hù)社會(huì)秩序，是一種社會(huì)管理創(chuàng)新。

目前，各地法院陸續(xù)發(fā)出了一些禁止令，有的禁止涉黃人員從事按摩、洗浴等娛樂休閑場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有的禁止開設(shè)賭場(chǎng)者參與博弈性質(zhì)的活動(dòng)等等。雖然禁止的內(nèi)容各不相同，卻都不是隨意為之，而是法院在嚴(yán)密調(diào)查罪犯的犯罪情況、個(gè)人情況之后，發(fā)出的具有關(guān)聯(lián)性、預(yù)防性的禁令。

罪犯違反管制刑中的禁止令，要按照治安管理處罰法承擔(dān)行政責(zé)任；違反緩刑中的禁止令，則有被撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰的風(fēng)險(xiǎn)。

《刑法修正案（八）》對(duì)我國(guó)非監(jiān)禁刑制度進(jìn)行了重大調(diào)整，其中禁止令是非常值得關(guān)注的制度創(chuàng)新。根據(jù)《刑法修正案（八）》的規(guī)定，對(duì)于判處管制和宣告緩刑的罪犯，人民法院可以“同時(shí)禁止罪犯在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人”。禁止令是我國(guó)刑事法律中的新生事物，如何正確認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確適用禁止令，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，是擺正我們面前的嶄新課題。

禁止令是人民法院為了實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪的目的，根據(jù)罪犯的犯罪事實(shí)，依法要求罪犯在在管制、緩刑考驗(yàn)期內(nèi)必須遵循的義務(wù)。根據(jù)《刑法修正案（八）》的規(guī)定，禁止令具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1.附屬性。

禁止令不是獨(dú)立的刑罰，而是依附于管制和緩刑。因此，人民法院只有對(duì)被判處管制和宣告緩刑的罪犯才能適用禁止令，不能單獨(dú)適用禁止令，也不能在判處其他刑罰時(shí)適用禁止令。

2.補(bǔ)充性。

刑法第三十九條、第七十五條對(duì)罪犯在管制和緩刑考驗(yàn)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵循的義務(wù)作出了明確規(guī)定。上述義務(wù)是一般性義務(wù)，所有被判處管制或者宣告緩刑的罪犯都應(yīng)當(dāng)遵守。而禁止令是法官根據(jù)法律授權(quán)，結(jié)合案件具體情況，要求特定的罪犯在履行一般義務(wù)的基礎(chǔ)上再履行一定的義務(wù)。所以，禁止令是對(duì)刑法規(guī)定的一般義務(wù)的補(bǔ)充和豐富。

3.強(qiáng)制性。

禁止令的本質(zhì)是法律義務(wù)，強(qiáng)制性是其內(nèi)在屬性，如果罪犯拒不履行禁止令就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。罪犯違反管制刑中的禁止令，要按照治安管理處罰法承擔(dān)行政責(zé)任；違反緩刑中的禁止令，則有被撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰的風(fēng)險(xiǎn)。有觀點(diǎn)據(jù)此認(rèn)為兩種禁止令性質(zhì)不同。筆者認(rèn)為，兩種禁止令都是對(duì)罪犯的監(jiān)督管理措施，在性質(zhì)上沒有任何區(qū)別。不能片面、孤立地看待刑法關(guān)于禁止令的規(guī)定，而應(yīng)把法律視為一個(gè)整體。違反管制中的禁止令，通常給予行政處罰，但并不意味著只能追究其行政責(zé)任，如果情節(jié)嚴(yán)重達(dá)到犯罪程度的，完全可以追究其刑事責(zé)任；違反緩刑中的禁止令，一般情況下給予行政處罰即可，如果情節(jié)嚴(yán)重，則可以撤銷緩刑。

基于對(duì)禁止令性質(zhì)和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，在適用禁止令時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)方面的原則：

1.關(guān)聯(lián)性。

禁止令與罪犯的已然犯罪要有密切聯(lián)系，應(yīng)當(dāng)是犯罪行為的自然流出。連接點(diǎn)可以是罪犯的職業(yè)、犯罪的對(duì)象、犯罪的手段、犯罪的場(chǎng)所、犯罪的原因等。與犯罪行為沒有任何關(guān)聯(lián)的禁止令是不允許的。

2.預(yù)防性。

禁止令的價(jià)值在于用法官的具體判斷彌補(bǔ)法律一般規(guī)定的不足，通過(guò)法官確定的更具體、更有針對(duì)性的監(jiān)督管理措施來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪的刑罰目的。所以，保護(hù)被害人免遭再次侵害、預(yù)防罪犯再次犯罪的實(shí)際需要是適用禁止令最重要的考量因素。因此，凡不利于預(yù)防犯罪或者對(duì)預(yù)防犯罪沒有必要的監(jiān)管措施都不應(yīng)成為禁止令的內(nèi)容。

3.有效性。

禁止令不是一紙空文，而是社區(qū)矯正機(jī)關(guān)實(shí)實(shí)在在的執(zhí)行依據(jù)。人民法院作出禁止令時(shí)還必須考慮執(zhí)行的實(shí)際需要。如果禁止令因沒有可操作性而無(wú)法執(zhí)行，或者因執(zhí)行成本過(guò)高而難以執(zhí)行，做不到令行禁止，即使有利于預(yù)防犯罪，也不能作出此種禁止令。

4.比例性。

禁止令依附于管制和緩刑，而管制和緩刑是非監(jiān)禁刑，適用于罪行較輕的罪犯。根據(jù)罪責(zé)刑相一致原則，禁止令中對(duì)罪犯自由、權(quán)利的限制應(yīng)有限度，要與其刑事責(zé)任相適應(yīng)、相匹配，不能對(duì)罪犯基本的權(quán)益過(guò)度限制，不能對(duì)其生產(chǎn)、生活造成重大影響，防止造成刑罰過(guò)度、過(guò)剩的局面。

5.具體性。

禁止令是法官具體裁判的結(jié)果，是對(duì)特定的罪犯適用的特定的監(jiān)督管理措施。這就決定了禁止令的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是具體的、明確的、什么能干、什么不能做必須清晰明了，絕不能含糊不清。否則，既不便于執(zhí)行，也容易侵害罪犯的合法侵害，更是對(duì)罪刑法定原則的直接違反。

總之，適用禁止令總體上應(yīng)該采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，只有在確有必要、確有把握、確有效果的情況下才能適用，不能為了爭(zhēng)“第一例”，為了所謂的宣傳效應(yīng)，濫用禁止令。

1、禁止從事特定活動(dòng)

在刑事禁止令執(zhí)行期間，犯罪分子不得實(shí)施人民法院禁止其從事的特定活動(dòng)。該特定活動(dòng)可以是與犯罪行為相關(guān)或者有可能誘發(fā)重新犯罪，為其重新犯罪創(chuàng)造條件的特定職業(yè)或者其他社會(huì)活動(dòng)。例如被告人李某被要求在緩刑考驗(yàn)期間不得經(jīng)營(yíng)煙草制品的銷售。李某因違反國(guó)家煙草專賣規(guī)定，未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)煙草制品，情節(jié)嚴(yán)重，法院依法判處其有期徒刑1年，緩刑1年6個(gè)月，為避免李某在緩刑改造期間再次非法經(jīng)營(yíng)煙草制品，產(chǎn)生新的犯罪，廣西靈山縣人民法院同時(shí)發(fā)出上述刑事禁止令。26人民法院在確定特定活動(dòng)的內(nèi)容時(shí)，須注意以下幾點(diǎn):第一，只要是出于預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)正常秩序的需要，禁止犯罪分子從事特定活動(dòng)的數(shù)量不受限制;第二，該一項(xiàng)或幾項(xiàng)特定活動(dòng)必須是不違反法律、法規(guī)，同時(shí)也不違反刑法第三十九條、第七十五條的規(guī)定。最后，人民法院在確定“特定活動(dòng)”的內(nèi)容的時(shí)候，需要考慮犯罪原因、犯罪性質(zhì)與犯罪手段等因素。犯罪分子實(shí)施犯罪的動(dòng)機(jī)、目的是什么，這些原因以后再發(fā)生的可能性有多大，犯罪分子實(shí)施犯罪是否需要依靠特定資格、資質(zhì)等，這些都可以作為考慮的因素。

2、禁止進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所

在刑事禁止令執(zhí)行期間，犯罪分子不得進(jìn)入人民法院禁止其進(jìn)入的特定區(qū)域、場(chǎng)所。該特定區(qū)域、場(chǎng)所可以是與犯罪行為相關(guān)或者有可能誘發(fā)重新犯罪，為其重新犯罪創(chuàng)造條件的區(qū)域、場(chǎng)所。例如甲因狠裹兒童被法院判處拘役同時(shí)宣告緩刑，人民法院可以禁止甲在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)進(jìn)入幼兒園、游樂場(chǎng)等兒童聚集較為密集的場(chǎng)所。又如被告人譚某因犯賭博罪被重慶市巫山縣人民法院判處有期徒刑二年六個(gè)月緩刑四年，并處罰金一萬(wàn)元。鑒于其以賭博為業(yè)，靠賭博為生，法院加判禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)進(jìn)入夜總會(huì)、酒吧、迪廳、茶樓等娛樂場(chǎng)所。27該特定的區(qū)域、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)是可能影響犯罪分子改造或者誘發(fā)其再次犯罪的地方，不符合這些目的的場(chǎng)所不能成為刑事禁止令的內(nèi)容。并且，這些區(qū)域、場(chǎng)所不能是犯罪分子因?yàn)樯?、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)的需要而必須進(jìn)入的地方，例如犯罪分子乙多次在地鐵車廂內(nèi)實(shí)施盜竊，法院不能因?yàn)榉缸锏男袨榘l(fā)生在地鐵車廂內(nèi)，就禁止乙乘坐火車、地鐵等公共交通工具，否則會(huì)給乙的正常出行造成極大不便，因此應(yīng)當(dāng)盡量避免一些公共區(qū)域、場(chǎng)所成為刑事禁止令的內(nèi)容。

3、禁止接觸特定的人

在刑事禁止令執(zhí)行期間，犯罪分子不得接觸人民法院禁止其接觸的人員。這些人員既包括影響改造效果的人員，也包括可能引發(fā)犯罪分子再次實(shí)施犯罪行為的人員。前者如犯罪分子的同案犯、擁有吸毒、賭博等不良嗜好的人員、有犯罪前科的人員等，這些人員犯罪的潛在可能性通常比較大，如果任由他們與服刑人員密切、頻繁地接觸，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定將是一個(gè)嚴(yán)重威脅。將這些人員隔離、疏遠(yuǎn)，能夠有效地避免犯罪分子之間的交叉感染，不致再次誤入歧途。后者如受到犯罪行為侵害的被害人、曾經(jīng)作過(guò)對(duì)犯罪分子不利證言的證人等，目前我國(guó)法律對(duì)證人的保護(hù)是空白地帶，而證人通常在決定犯罪分子定罪過(guò)程中起著重要作用，犯罪分子對(duì)他們大多心存芥蒂，甚至心懷怨恨，正所謂仇人相見分外眼紅，所以禁止犯罪分子與證人接觸可以有效地保護(hù)證人的安全。另外，有些犯罪行為具有習(xí)慣性，如狠裹兒童的犯罪分子，他們往往患有心理疾病，行為不受控制，將他們的疾病完全治愈所需要的醫(yī)療時(shí)間可能會(huì)持續(xù)比較久，在此期間只有徹底地切斷誘發(fā)他們犯罪的因素，才能起到更好地預(yù)防犯罪的作用。

1、禁止令的宣告

根據(jù)《規(guī)定》，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)犯罪嫌疑人是否宣告刑事禁止令以及宣告何種刑事禁止令，在案件偵查終結(jié)移送審查起訴時(shí)向人民檢察院提出意見。人民檢察院在充分審查該意見后，認(rèn)為意見正確的，在決定向人民法院提起公訴時(shí)，可以在量刑建議中提出對(duì)犯罪嫌疑人宣告刑事禁止令的建議，這是因?yàn)槿嗣駲z察院的公訴權(quán)包括量刑建議權(quán)，在庭審中同時(shí)提出宣告刑事禁止令的建議，也是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。除了以上兩個(gè)法定機(jī)關(guān)外，當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人也有權(quán)向人民法院就是否應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人宣告刑事禁止令提出個(gè)人意見，并說(shuō)明理由、進(jìn)行法庭辯論，便于法院在斟酌是否宣告刑事禁止令及適用何種刑事禁止令時(shí)，能夠作出更加準(zhǔn)確與合理的判斷。最終由人民法院在考慮犯罪情況和綜合各方意見及建議后作出是否對(duì)被告人宣告刑事禁止令的決定。人民法院決定宣告刑事禁止令的，在裁判文書主文部分單獨(dú)作為一項(xiàng)予以宣告，一般應(yīng)當(dāng)在主刑判決后另起一行表述。宣告禁止令的，裁判文書應(yīng)當(dāng)援引相關(guān)法律和司法解釋條文，并說(shuō)明理由，在裁判文書中主文部分進(jìn)行表述，可以充分彰顯禁止令判決的嚴(yán)肅性，也有利于判決的執(zhí)行。
刑事禁止令的期限，既可以與管制執(zhí)行，緩刑考驗(yàn)的期限相同，也可以短于管制執(zhí)行、緩刑考驗(yàn)的期限。判處管制的，刑事禁止令的期限為三個(gè)月以上，二年以下;宣告緩刑的，原被判處拘役的，刑事禁止令的執(zhí)行期限為二個(gè)月以上一年以下。原被判處三年以下有期徒刑的，刑事禁止令的執(zhí)行期限為一年以上五年以下。

2、 刑事禁止令的執(zhí)行與監(jiān)督

人民法院的判決生效以后，接下來(lái)就是將刑事禁止令交付執(zhí)行的環(huán)節(jié)，單純依靠犯罪分子的自覺遵守顯然是不夠的，還需要由相關(guān)部門負(fù)責(zé)刑事禁止令的執(zhí)行與監(jiān)督。有學(xué)者認(rèn)為，《刑法修正案(八)》施行后，管制犯的執(zhí)行和緩犯的考察仍由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，刑事禁止令的執(zhí)行則由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，因此會(huì)出現(xiàn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)執(zhí)行不合一的情況，對(duì)此觀點(diǎn)筆者并不認(rèn)同。《刑法修正案(八)》將刑法第三十八條第二款“被判處管制的犯罪分子，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行”修改為“被判處管制的犯罪分子，依法實(shí)行社區(qū)矯正”。將第七十六條修改為“對(duì)宣告緩刑的犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)依法實(shí)行社區(qū)矯正……”。這兩個(gè)條文中“公安機(jī)關(guān)”的字樣不再出現(xiàn)，這說(shuō)明公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)再承擔(dān)管制犯的執(zhí)行
工作和緩刑犯的考察工作，而改由司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)管理的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)執(zhí)行。這樣的規(guī)定，有效地避免了由于監(jiān)管交叉而造成的資源浪費(fèi)，工作效率降低的弊端，也省去了服刑人員多頭報(bào)告、來(lái)回奔波之苦。雖然目前我們還不能肯定這一執(zhí)行機(jī)關(guān)的改動(dòng)是否會(huì)更加有利于對(duì)管制犯和緩刑犯的教育改造，但是既然法律己經(jīng)作了明確規(guī)定，我們就應(yīng)該照章辦事，今后包括刑事禁止令在內(nèi)的管制、緩刑的執(zhí)行、考察工作統(tǒng)一由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
不受約束的權(quán)利猶如脫疆的野馬，很可能會(huì)造成對(duì)他人合法權(quán)益的侵害。為了確保犯罪分子、公眾的合法權(quán)益不受侵害、保證刑事禁止令的執(zhí)行效果、避免出現(xiàn)權(quán)力自我監(jiān)督的嫌疑，法律規(guī)定由人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)行刑事禁止令的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。這里的監(jiān)督主體一一人民檢察院，應(yīng)當(dāng)做狹義的理解，僅指對(duì)案件提起公訴的人民檢察院，而非所有的人民檢察院。檢察機(jī)關(guān)收到法院送達(dá)的禁止令后，要及時(shí)審查，認(rèn)為有違反法律規(guī)定或侵犯罪犯合法權(quán)益的，要及時(shí)發(fā)出書面糾正意見監(jiān)督改正;對(duì)于執(zhí)行中違法或侵權(quán)行為，也要依法監(jiān)督糾正。人民檢察院在監(jiān)督刑事禁止令執(zhí)行的過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)有不符合法律規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，責(zé)令他們糾正違法違規(guī)行為。

1、管制犯違反刑事禁止令的法律后果

根據(jù)目前的法律規(guī)定，被判處管制的犯罪分子違反刑事禁止令只存在一種法律后果，即由負(fù)責(zé)執(zhí)行刑事禁止令的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)所在地的公安機(jī)關(guān)予以治安管理處罰。這一處罰的前提必須是犯罪分子違反刑事禁止令不屬于情節(jié)嚴(yán)重的，即不符合以下四個(gè)情形的:三次以上違反禁止令的、因違反禁止令被治安管理處罰后再次違反禁止令的、違反禁止令發(fā)生較為嚴(yán)重后果的、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。對(duì)于依據(jù)《治安管理處罰法》中的哪一個(gè)條文進(jìn)行處罰，《規(guī)定》沒有作出明確說(shuō)明，筆者認(rèn)為處罰的依據(jù)應(yīng)為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十條中的第四項(xiàng):“被依法執(zhí)行管制、剝奪政治權(quán)利或者在緩刑、保外就醫(yī)等監(jiān)外執(zhí)行中的罪犯或者被依法采取刑事強(qiáng)制措施的人，有違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定的行為。”對(duì)違反刑事禁止令的犯罪分子處以五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下的罰款。

2、緩刑犯違反刑事禁止令的法律后果

根據(jù)緩刑犯違反刑事禁止令情節(jié)輕重程度的不同，法律規(guī)定了兩種不同的法律后果。一、違反刑事禁止令未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重程度的，其法律后果與管制犯相同，由負(fù)責(zé)執(zhí)行刑事禁止令的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)所在地的公安機(jī)關(guān)予以治安管理處罰。二、違反刑事禁止令達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重程度的，3。原作出緩刑判決的人民法院在收到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出的撤銷緩刑建議書之口起一個(gè)月內(nèi)依法作出撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰的裁定。人民法院撤銷緩刑的裁定一經(jīng)作出，立即生效。
可見，兩者違反刑事禁止令的法律后果存在一定的差異性:管制犯違反刑事禁止令引發(fā)的是行政法律效果，而緩刑犯違反刑事禁止令不僅會(huì)產(chǎn)生行政法律效果，還有可能導(dǎo)致刑事法律效果。