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生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪

第一百四十四條　在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。

《刑法修正案(八)》：二十五、將刑法第一百四十四條修改為：“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。

1、客體要件

本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，即國(guó)家對(duì)食品衛(wèi)生的管理制度以及不特定多數(shù)人的身體健康權(quán)利。國(guó)家為保障人民群眾的生命健康，頒布了一系列關(guān)于食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，建立起對(duì)食品衛(wèi)生的管理制度。而生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，就是對(duì)這一制度的侵犯；同時(shí)，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻人有毒、有害的非食品原料，無疑會(huì)對(duì)消費(fèi)者的生命健康造成很大威脅，因而，這種行為也侵犯了消費(fèi)者的生命健康權(quán)利。

2、主體要件

本罪的主體為一般主體，任何單位以及達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的自然人都可以構(gòu)成，既包括合法的食品生產(chǎn)者、銷售者，也包括非法的食品生產(chǎn)者、銷售者。

3、主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，一般是出于獲取非法利潤(rùn)的目的。過失不構(gòu)成本罪。故意內(nèi)容為行為人明知其摻入食品中的是有毒、有害的非食品原料或明知其銷售的是摻有有害的非食品原料的食品，并且其行為可能會(huì)造成食物中毒事故或其他食源性疾患，卻對(duì)此危害結(jié)果采取放任的心理態(tài)度，但造成食物中毒事故或其他食源性疾患并非行為人的犯罪目的，如果行為人對(duì)其結(jié)果作為犯罪目的積極追求，則構(gòu)成其他性質(zhì)的罪。因此，在認(rèn)定銷售有毒、有害食品罪時(shí)，要注意查明行為人主觀上必須是“明知”。如在云南會(huì)澤特大銷售有毒假酒案件中，被告人陳某、劉某、李某分別批量購(gòu)進(jìn)甲醇兌制的“散裝白酒”，在得到村鎮(zhèn)干部“此酒有毒，已毒死了人，要封存．不準(zhǔn)再賣”的通知，無視政府禁令，繼續(xù)出售，均造成了嚴(yán)重后果。三被告人均以銷售有毒食品罪受到了法律的嚴(yán)厲制裁。本罪的犯罪目的一般是為了牟取非法利益，但犯罪目的不是本罪的必要條件。

4、客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人在違反國(guó)家食品衛(wèi)生管理法規(guī)，生產(chǎn)銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品行為。本罪屬行為犯，行為人只要實(shí)施了上述行為，無論是否造成危害后果，即構(gòu)成既遂。

本罪主要表現(xiàn)為兩種行為：

一是行為人在生產(chǎn)、銷售的食品中摻人有毒、有害的非食品原料的行為。如果摻入有害物屬于食品原料，如防腐劑等，不構(gòu)成本罪，如果足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾?。啥ㄉa(chǎn),銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。至于非食品原料是否有毒、有害，要經(jīng)過有關(guān)機(jī)關(guān)鑒定確定。

二是行為人明知是摻有有毒、有害的非食品原料的食品而予以銷售。即行為人雖未實(shí)施摻入有毒、有害非食品原料的行為，但他明知是有毒、有害食品仍予以銷售。認(rèn)定這種行為，要注意查明行為人主觀上必須是“明知”。

立案標(biāo)準(zhǔn)

具有下列行為之一，并且生產(chǎn)、銷售的有毒、有害食品被食用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)立案：

（一）在生產(chǎn)、銷售的食品中摻人有毒、有害的非食品原料的；

（二）銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的。

與其他罪名的界限

一、本罪與生產(chǎn),銷售偽劣產(chǎn)品罪的界限。

本罪的犯罪對(duì)象也屬于偽劣產(chǎn)品的概念范圍之內(nèi)，所以本罪與生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪存在一些相似之處。但本罪由于其客體受到法律的特殊保護(hù)而獨(dú)立出來，并與之相排斥，故而在犯罪對(duì)象、犯罪客體及認(rèn)定犯罪的標(biāo)準(zhǔn)上都存在明顯的區(qū)別。如果行為人在生產(chǎn)、銷售的食品中既摻有毒、有害的非食品原料，違法銷售金額又在5萬元以上的，應(yīng)依刑法第149條第2款的規(guī)定，以依照處刑較重的規(guī)定處罰。

二、本罪與生產(chǎn),銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的界限。兩罪的區(qū)別在于：

一、犯罪對(duì)象不同。本罪生產(chǎn)、銷售的是有毒、有害的食品，即摻入有毒、有害的非食品原料的食品；而生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品罪的犯罪對(duì)象只是未達(dá)到食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，該食品中未摻入有毒、有害的非食品原料。

二是客觀方面不同。本罪須具有在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害非食品原料的行為；而生產(chǎn)、銷不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品罪盡管也摻入有毒、有害物質(zhì)從而造成食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但加入的物質(zhì)仍然是食品原料，只不過是變質(zhì)、腐敗或被污染了。

三是本罪是行為犯，只要實(shí)施客觀方面要求的行為即可構(gòu)成既遂；生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品罪是危險(xiǎn)犯，只有造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，才能構(gòu)成既遂。

三、本罪與投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的界限。

與投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪區(qū)別的關(guān)鍵是，犯罪的目的不同：本罪的目的是獲取非法利潤(rùn)，雖然行為人對(duì)摻入有毒、有害的非食品原料是明知的，但并不追求危害結(jié)果的發(fā)生；投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的目的是使不特定多數(shù)人死亡或傷害，追求危害結(jié)果的發(fā)生。本罪與過失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的區(qū)別關(guān)鍵在于對(duì)在食品中摻入有毒、有害的非食品原料的主觀心理態(tài)度不同：過失投放危險(xiǎn)物質(zhì)不是故意在食品中摻入有毒、有害的非食品原料；而是由于疏忽大意或過于自信造成的，而本罪則故意在食品中摻入有毒、有害的非食品原料。

四、本罪與重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪的界限。

區(qū)別關(guān)鍵也是在于主觀方面不同：本罪是在生產(chǎn)、銷售的食品中故意摻入有毒、有害的非食品原料，而重大責(zé)任故和玩忽職守罪對(duì)食品中摻入有毒、有害的非食品原料在主觀上是過失的。

五、本罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的界限。

本罪既侵犯消費(fèi)者的生命健康權(quán)利，在客觀上往往也造成多數(shù)人傷亡的嚴(yán)重后果，所以它與故意以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪存在一些相似之處，區(qū)分二者之間的關(guān)鍵在于把握兩罪的主觀方面，本罪的故意內(nèi)容不包括對(duì)人體健康嚴(yán)重危害后果的積極追求，而只是放任此危害結(jié)果的發(fā)生；故意以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的主觀故意中包括對(duì)危害結(jié)果的發(fā)生積極追求的意志內(nèi)容。所以，如果在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，目的在于對(duì)不特定多數(shù)人的生命健康造成危害，就應(yīng)構(gòu)成投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪或故意以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

法釋【2001】10號(hào)

（2001年4月5日最高人民法院審判委員會(huì)第1168次會(huì)議、2001年3月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第84次會(huì)議通過，自2001年4月10日起施行）

第五條 生產(chǎn)、銷售的有毒、有害食品被食用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。

生產(chǎn)、銷售的有毒、有害食品被食用后，致人嚴(yán)重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為“對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害”。

第九條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，而為其提供貸款、資金、帳號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的，以生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的共犯論處。

第十條 實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，同時(shí)構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營(yíng)等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十一條 實(shí)施刑法第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定的犯罪，又以暴力、威脅方法抗拒查處，構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

第十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的，從重處罰。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》

（最新）

（2013年4月28日由最高人民法院審判委員會(huì)第1576次會(huì)議、2013年4月28日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第5次會(huì)議通過，自2013年5月4日起施行，法釋〔2013〕12號(hào)）

為依法懲治危害食品安全犯罪，保障人民群眾身體健康、生命安全，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，對(duì)辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:

第一條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”：

（一）含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；

（二）屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類、肉類制品的；

（三）屬于國(guó)家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)、銷售的；

（四）嬰幼兒食品中生長(zhǎng)發(fā)育所需營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）其他足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者嚴(yán)重食源性疾病的情形。

第二條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”：

（一）造成輕傷以上傷害的；

（二）造成輕度殘疾或者中度殘疾的；

（三）造成器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或者嚴(yán)重功能障礙的；

（四）造成十人以上嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病的；

（五）其他對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。

第三條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”：

（一）生產(chǎn)、銷售金額二十萬元以上的；

（二）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷售持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的；

（三）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，屬于嬰幼兒食品的；

（四）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，一年內(nèi)曾因危害食品安全違法犯罪活動(dòng)受過行政處罰或者刑事處罰的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第四條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“后果特別嚴(yán)重”：

（一）致人死亡或者重度殘疾的；

（二）造成三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

（三）造成十人以上輕傷、五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（四）造成三十人以上嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病的；

（五）其他特別嚴(yán)重的后果。

第五條 生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，具有本解釋第二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。

第六條 生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”：

（一）生產(chǎn)、銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的；

（二）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，有毒、有害食品的數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷售持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的；

（三）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，屬于嬰幼兒食品的；

（四）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，一年內(nèi)曾因危害食品安全違法犯罪活動(dòng)受過行政處罰或者刑事處罰的；

（五）有毒、有害的非食品原料毒害性強(qiáng)或者含量高的；

（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第七條 生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，生產(chǎn)、銷售金額五十萬元以上，或者具有本解釋第四條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。

第八條 在食品加工、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量或者超范圍濫用食品添加劑，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰。

在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量或者超范圍濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥等，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，適用前款的規(guī)定定罪處罰。

第九條 在食品加工、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中，摻入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。

在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中，使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的，適用前款的規(guī)定定罪處罰。

在保健食品或者其他食品中非法添加國(guó)家禁用藥物等有毒、有害物質(zhì)的，適用第一款的規(guī)定定罪處罰。

第十條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑，或者用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百四十條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。

第十一條 以提供給他人生產(chǎn)、銷售食品為目的，違反國(guó)家規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國(guó)家禁止用于食品生產(chǎn)、銷售的非食品原料，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

違反國(guó)家規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售、使用的農(nóng)藥、獸藥，飼料、飼料添加劑，或者飼料原料、飼料添加劑原料，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。

實(shí)施前兩款行為，同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十二條 違反國(guó)家規(guī)定，私設(shè)生豬屠宰廠（場(chǎng)），從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

實(shí)施前款行為，同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十三條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，有毒、有害食品，符合刑法第一百四十三條、第一百四十四條規(guī)定的，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，無證據(jù)證明足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，但是構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等其他犯罪的，依照該其他犯罪定罪處罰。

第十四條 明知他人生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，有毒、有害食品，具有下列情形之一的，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的共犯論處：

（一）提供資金、貸款、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件的；

（二）提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者運(yùn)輸、貯存、保管、郵寄、網(wǎng)絡(luò)銷售渠道等便利條件的；

（三）提供生產(chǎn)技術(shù)或者食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；

（四）提供廣告等宣傳的。

第十五條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，利用廣告對(duì)保健食品或者其他食品作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定以虛假?gòu)V告罪定罪處罰。

第十六條 負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果，同時(shí)構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪和徇私舞弊不移交刑事案件罪、商檢徇私舞弊罪、動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪、放縱制售偽劣商品犯罪行為罪等其他瀆職犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，不構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪，但構(gòu)成前款規(guī)定的其他瀆職犯罪的，依照該其他犯罪定罪處罰。

負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀，利用其職務(wù)行為幫助他人實(shí)施危害食品安全犯罪行為，同時(shí)構(gòu)成瀆職犯罪和危害食品安全犯罪共犯的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十七條 犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，一般應(yīng)當(dāng)依法判處生產(chǎn)、銷售金額二倍以上的罰金。

第十八條 對(duì)實(shí)施本解釋規(guī)定之犯罪的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定的條件嚴(yán)格適用緩刑、免予刑事處罰。根據(jù)犯罪事實(shí)、情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，對(duì)于符合刑法規(guī)定的緩刑適用條件的犯罪分子，可以適用緩刑，但是應(yīng)當(dāng)同時(shí)宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動(dòng)。

第十九條 單位實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪的，依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)處罰。

第二十條 下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒、有害的非食品原料”：

（一）法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中添加、使用的物質(zhì)；

（二）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》上的物質(zhì)；

（三）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公告禁止使用的農(nóng)藥、獸藥以及其他有毒、有害物質(zhì)；

（四）其他危害人體健康的物質(zhì)。

第二十一條 “足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”“有毒、有害非食品原料”難以確定的，司法機(jī)關(guān)可以根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告并結(jié)合專家意見等相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)定。必要時(shí)，人民法院可以依法通知有關(guān)專家出庭作出說明。

第二十二條 最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

公訴機(jī)關(guān)河南省登封市人民檢察院。

　　被告人董某，女。2009年1月12日因涉嫌犯非法經(jīng)營(yíng)罪被登封市公安局刑事拘留，2009年1月22日被登封市公安局監(jiān)視居住，同年1月23日被逮捕，羈押于登封市看守所。

　　辯護(hù)人劉國(guó)杰，河南群達(dá)律師事務(wù)所律師。

　　登封市人民檢察院以登檢刑訴[2009]198號(hào)起訴書指控被告人董某犯生產(chǎn)有毒、有害食品罪，于2009年5月8日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。登封市人民檢察院檢察員王慧敏出庭支持公訴。被告人董某及其辯護(hù)人劉國(guó)杰均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

　　登封市人民檢察院指控，2008年7月至2008年11月期間，被告人董某在登封市東金店鄉(xiāng)、唐莊鄉(xiāng)，將從顧建偉(已死亡)處購(gòu)買的兩箱“瘦肉精”(含有鹽酸克倫特羅成分)，分散銷售給養(yǎng)豬戶梁××、劉××、程××、楊××、范××、魏××、梁××等人，添加在豬飼料中喂養(yǎng)生豬。2008年10月15日，養(yǎng)豬戶梁××、楊××、劉××、楊××飼養(yǎng)的生豬銷往青海省西寧市鑫源屠宰肉食品加工有限公司屠宰銷售時(shí)，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部抽檢發(fā)現(xiàn)含有鹽酸克倫特羅成分。

　　針對(duì)上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)向本院移送了被告人供述、證人證言、鑒定結(jié)論及有關(guān)書證，并認(rèn)為被告人董某在生產(chǎn)的食品中慘入有毒、有害的非食品原料，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)有毒、有害食品罪。

　　被告人董某辯稱其未參與生產(chǎn)流程，其行為應(yīng)定性為銷售有毒、有害食品罪。

　　辯護(hù)人辯稱：(1)被告人董某的行為應(yīng)定性為非法經(jīng)營(yíng)罪;(2)被告人董某的行為與登封市畜牧局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所張××等人的瀆職行為有一定關(guān)系;(3)被告人董某銷售的“瘦肉精”未造成嚴(yán)重的社會(huì)危害后果;(4)被告人認(rèn)罪態(tài)度好，系初犯;(5)登封市畜牧局對(duì)董某所處的3800元罰款應(yīng)折抵罰金。根據(jù)以上情節(jié)，辯護(hù)人請(qǐng)求對(duì)被告人董某從輕處罰。

　　經(jīng)審理查明，2007年12月7日下午5時(shí)許，登封市畜牧局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的張金松等人發(fā)現(xiàn)董某車上有兩箱“瘦肉精”，當(dāng)場(chǎng)查扣一件，留下一件，并處罰款3800元。2008年7月至11月期間，董某將留下的這一件“瘦肉精”分別銷售給養(yǎng)豬戶梁××、劉××、程××、楊××、范××、魏××、梁××等人，并明確告知養(yǎng)豬戶“瘦肉精”的危害、用途、用量、停止使用的時(shí)間等。養(yǎng)豬戶梁××等人喂有“瘦肉精”的生豬曾銷往上海、青海省西寧市等地。2008年10月15日，趙××收購(gòu)養(yǎng)豬戶梁××等人飼養(yǎng)的生豬在青海省西寧市鑫源屠宰肉食品加工有限公司屠宰時(shí)，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部抽檢發(fā)現(xiàn)部分樣品中含有“瘦肉精”。案發(fā)后，尚未發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象。

　　上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提供并經(jīng)庭審示證、質(zhì)證、確認(rèn)的以下證據(jù)證實(shí)：

　　1、關(guān)于張××等人發(fā)現(xiàn)董某車上有兩箱“瘦肉精”，當(dāng)場(chǎng)查扣一件，留下一件，并處罰款3800元的事實(shí)，有證人張××、宋××、邱××、郭××、王××、丁××、崔××的證言及登封市畜牧局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的情況報(bào)告等證據(jù)在卷證實(shí)。

　　2、關(guān)于董某將留下的一件”瘦肉精”銷售給養(yǎng)豬戶梁××等人，并明確告知養(yǎng)豬戶“瘦肉精”的危害、用途、用量、停止使用時(shí)間的事實(shí)，有養(yǎng)豬戶梁××、梁××、程××、楊××、劉××、郭××、范××、董××等人證言;公安機(jī)關(guān)扣押的“瘦肉精”清單及相關(guān)照片;公安機(jī)關(guān)制作的勘驗(yàn)、檢查工作筆錄、辨認(rèn)筆錄及相關(guān)照片等書證在卷證實(shí)。

　　3、關(guān)于2008年10月15日，趙××收購(gòu)養(yǎng)豬戶梁××、劉××等人飼養(yǎng)的生豬在青海省西寧市鑫源屠宰肉食品加工有限公司屠宰時(shí)，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部抽檢發(fā)現(xiàn)部分樣品中含有“瘦肉精”的事實(shí)，有農(nóng)業(yè)部畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心檢驗(yàn)報(bào)告及證人蔡××、李××、嚴(yán)××、金×、趙××、梁××、王××、王××、申××等人證言在卷證實(shí)。

　　4、關(guān)于尚未發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象的事實(shí)，有上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于對(duì)登封市公安局商請(qǐng)協(xié)查“瘦肉精”市場(chǎng)反應(yīng)情況的復(fù)函、青海省西寧市鑫源屠宰場(chǎng)獸醫(yī)檢疫所所長(zhǎng)嚴(yán)××和鑫源屠宰食品加工有限公司負(fù)責(zé)人金×的證言在卷證實(shí)。

　　5、關(guān)于“瘦肉精”的危害的事實(shí)，有登封市畜牧局出具的關(guān)于“瘦肉精”為禁止在動(dòng)物飼料中使用的藥物的證明及《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告176號(hào)》關(guān)于“瘦肉精”系禁止在動(dòng)物飼料中添加藥品的規(guī)定等書證在卷證實(shí)。

　　6、關(guān)于被告人年齡及到案情況，有被告人的戶籍證明和到案經(jīng)過在卷證實(shí)。

　　7、被告人董某對(duì)本案事實(shí)、情節(jié)的供述，與上述證據(jù)能夠相互印證。

　　本院認(rèn)為，被告人董某在明知“瘦肉精”危害的情況下，仍將“瘦肉精”銷售給養(yǎng)豬戶，并告知養(yǎng)豬戶用法用量，在豬的生產(chǎn)流程中，起到重要作用，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)有毒、有害食品罪。登封市人民檢察院指控被告人董某犯生產(chǎn)有毒、有害食品罪的罪名及理由成立，本院予以支持。

　　關(guān)于被告人董某辯稱其行為應(yīng)定性為銷售有毒、有害食品罪和其辯護(hù)人提出被告人董某之行為應(yīng)定性為非法經(jīng)營(yíng)罪的辯解、辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人董某將“瘦肉精”銷售給養(yǎng)豬戶，并明確告知養(yǎng)豬戶“瘦肉精”的用途、用量、停止使用的時(shí)間，在豬的生產(chǎn)流程中，起到重要作用，侵犯了國(guó)家食品衛(wèi)生管理制度及公民的健康權(quán)與生命權(quán)，符合生產(chǎn)有毒、有害食品罪的犯罪構(gòu)成，故對(duì)被告人及其辯護(hù)人提出的辯解、辯護(hù)意見，本院均不予采納。對(duì)辯護(hù)人提出的其他辯護(hù)意見，本院予以采納。

　　犯生產(chǎn)有毒、有害食品罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。對(duì)被告人董某應(yīng)在此幅度內(nèi)量刑。考慮到被告人董某銷售的“瘦肉精”系登封市畜牧局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所張金松等人未予查扣的一件，其行為與該局工作人員的瀆職行為存在一定關(guān)系;