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非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪

第二百二十八條 以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

第二百三十一條 單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

客體要件

非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪[1]侵犯的客體是國家的土地管理制度。1988年4月12日七屆全國人大一次會議通過了憲法修正案，其中規(guī)定：“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。”土地屬于國家或集體所有，國家嚴禁以任何形式轉(zhuǎn)讓土地，但土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。對于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的，顯然是對國家土地管理制度的嚴重侵犯。

主體要件

非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的主體為一般主體。凡達到刑事責任年齡，具備刑事責任能力的自然人均可成為非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪主體。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第231條規(guī)定，單位亦能構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪。單位犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的、對單位判處罰金，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依本條追究刑事責任。

主觀要件

非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，并且以牟利為目的，不以牟利為目的，不構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪。牟利不僅是行為人謀取金錢上的利益，而且也指行為人謀取其他不正當?shù)睦?，例如為了出國辦理護照，為了升官等等。

客觀要件

非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪在客觀方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的行為，

1、必須是違反土地管理法規(guī)的行為。土地管理法規(guī)，是指以《土地管理法》為代表的一系列土地管理法規(guī)。如《土地管理法》（1988年12月29日通過）、《國務院關(guān)于出讓國家土地使用權(quán)批準權(quán)限的通知》、《城鎮(zhèn)國家土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《土地管理法實施條例》等。

2、必須是非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的行為。土地管理法規(guī)定，中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，國有土地和集體所有的土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應當嚴格依法進行。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈送。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)，利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應當簽訂轉(zhuǎn)讓合同。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時、土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，應當依照規(guī)定辦理過戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應當經(jīng)市、縣人民政府土地管埋部門和房產(chǎn)管理部門批準，并依法辦理過戶登記。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須符合上述規(guī)定，否則即為非法轉(zhuǎn)讓。

所謂倒賣土地使用權(quán)，是指將土地使用權(quán)非法出賣給他人，或者為了出賣而向他人收買、租借土地使用權(quán)等，有的是明碼標價予以出賣；有的則是以某種形式掩蓋其土地的買賣，如明里購買他人的廠房，暗里則是購買廠房所占地的土地使用權(quán)；借買他人住宅之名行占他人住宅基地使用權(quán)之實等。

非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪屬情節(jié)犯，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的行為必須達到情節(jié)嚴重，才能構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，

所謂情節(jié)嚴重，主要是指多次實施非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪行為的；非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)數(shù)量較大的；牟取非法利益較大的；造成土地嚴重破壞或荒蕪的；等等。

立案標準

根據(jù)最高人民檢察院、公安部的相關(guān)規(guī)定，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，涉嫌下列情形之一的，應予追訴：

1、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田五畝以上的；

2、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；

3、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地二十畝以上的；

4、違法所得數(shù)額在五十萬元以上的；

5、雖未達到上述數(shù)額標準，但因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰二次以上，又非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地的；

6、造成惡劣影響的。

與其他罪名的界限

非法占用農(nóng)用地罪與非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的界限

二者的不同在于，

(1)客體不同。本罪侵害的是國家對土地特別是耕地進行保護的管理制度;而非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪侵害的則是國家對土地使用權(quán)合法轉(zhuǎn)讓的管理制度。

(2)犯罪客觀方面不同。非法占用耕地罪是結(jié)果犯，表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，非法侵占耕地，數(shù)量較大，造成大量耕地毀壞的行為。非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪則是情節(jié)犯，表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，實施了非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的行為。其中非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，是指以買賣以外的其他形式非法轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的行為，也即未按國家法律規(guī)定程序辦理征用或者劃撥手續(xù)的行為，或者末按規(guī)定權(quán)限辦理審批手續(xù)的土地轉(zhuǎn)讓的行為。倒賣土地使用權(quán)，包括毫不掩飾和明碼標價地將土地賣給他人，而收取價款和以某種形式掩蓋其土地買賣的實質(zhì)而將土地賣給他人的兩種行為方式。

(3)對二者的處罰雖都采取了判處有期徒刑和罰金的刑罰方法，但前者沒有明確確定的罰金標準;而后者則采取的是倍比罰金制的方式以確定罰金的標準。

罪數(shù)的認定

犯本條罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

轉(zhuǎn)化型犯罪的認定

《土地管理法》第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建設物和其他設施，可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》[2]（2000．6.19 法釋〔2000〕14號）

為依法懲處破壞土地資源犯罪活動，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理這類案件具體應用法律的若干問題解釋如下：

第一條 以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，具有下列情形之一的，屬于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)“情節(jié)嚴重”，依照刑法第二百二十八條的規(guī)定，以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪處罰：

（一）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田五畝以上的；

（二）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；

（三）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地二十畝以上的；

（四）非法獲利五十萬元以上的；

（五）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標準并具有其他惡劣情節(jié)的，如曾因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰或者造成嚴重后果等。

第二條 實施第一條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)“情節(jié)特別嚴重”：

（一）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田十畝以上的；

（二）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地二十畝以上的；

（三）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地四十畝以上的；

（四）非法獲利一百萬元以上的；

（五）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標準并具有其他惡劣情節(jié)，如造成嚴重后果等。

第八條 單位犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪、非法占有耕地罪的定罪量刑標準，依照本解釋第一條、第二條、第三條的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 多次實施本解釋規(guī)定的行為依法應當追訴的，或者一年內(nèi)多次實施本解釋規(guī)定的行為未經(jīng)處理的，按照累計的數(shù)量、數(shù)額 處罰。

公訴機關(guān)福州市倉山區(qū)人民檢察院。

被告人林定國，男，1957年9月8日出生于福建省閩侯縣，漢族，小學文化，無業(yè)，住福州市倉山區(qū)上雁路56號冬馨苑5-502。因涉嫌犯非法轉(zhuǎn)讓，倒賣土地使用權(quán)罪于2009年3月31日被刑事拘留，同年5月7日被逮捕?，F(xiàn)羈押于福州市第二看守所。

辯護人朱紀文，福建華弘律師事務所律師。

被告人李彰文，男，1970年3月15日出生于福建省羅源縣，漢族，小學文化，無業(yè)，住福建省羅源縣霍口畬族鄉(xiāng)石坪洋村九斗11號。因涉嫌犯非法轉(zhuǎn)讓，倒賣土地使用權(quán)罪于2009年4月12日被刑事拘留，同年5月7日被逮捕。現(xiàn)羈押于福州市第二看守所。

辯護人劉榕玲，福建豪誠律師事務所律師。

福州市倉山區(qū)人民檢察院以倉檢公刑訴（2009）379號起訴書指控被告人林定國、李彰文犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2010年1月12日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。在審理過程中，被告人李彰文的辯護人因需要調(diào)取新的證據(jù)，于2010年2月24日向我院申請延期審理，又于3月22日建議恢復法庭審理。福州市倉山區(qū)人民檢察院指派檢察員黃韞穎出庭支持公訴，被告人林定國及辯護人朱紀文、被告人李彰文及辯護人劉榕玲均到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

福州市倉山區(qū)人民檢察院指控：

2007年間，被告人林定國、李彰文以牟利為目的，與池崇曲、池存洋、林謨興，林國英等人以85萬元的價格購買了池云欽（閩侯縣祥謙村人）在福州市倉山區(qū)浦下村面積為1畝的別墅（該別墅土地原屬耕地，由非浦下村村民楊忠、黃瑞舉于1997年向浦下村委會繳納建房土地補償款各1.25萬元后取得各0.5畝土地使用權(quán)，而后兩人于2004年將該塊土地以原建房土地補償款的價格轉(zhuǎn)讓給池云欽，池云欽在向浦下村委會補交建房配套費4千元后蓋了棟別墅。）林定國、李彰文等人將別墅推平后在該土地上蓋了一座七層樓房（36套單元房），公開出售給福州市八縣外來人員，收取購房款421.64萬元（尚余2套未統(tǒng)計），該樓投資估算造價為260.8835萬元，扣除購買別墅及土地的85萬元，非法獲利75.7565萬元。

2007年，池存洋以56萬人民幣的價格從浦下村村民劉建國手中購得面積為0.92畝的土地（該土地原屬耕地，由非浦下村村民曾松根于1999年經(jīng)向浦下村委會繳納宅基地建房補償款2.76萬元人民幣后取得土地使用權(quán)）。同年，池存洋、林定國、李彰文三人在該土地上蓋了一座七層樓房（24套單元房），公開出售給福州市八縣外來人員，收取房款277.65萬元人民幣（含1店面，尚余1套未統(tǒng)計），該樓投資估算造價為182.3465萬元，扣除購買土地的56萬元，非法獲利39.3035萬元。

公訴機關(guān)認為，被告人林定國、李彰文的行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條的規(guī)定，提請本院以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪追究其刑事責任。就上述指控，公訴機關(guān)提供了相關(guān)的證據(jù)證實。

被告人林定國辯稱36套其只買了1套；24套是集資建房，其只是在部分集資人退出后，才與李彰文、池存洋分攤了6套。辯護人提出沒有證據(jù)證明林定國參與B樓（36套）的施工建設，指控該地塊非法獲利75.7565萬元人民幣缺乏證據(jù)，起訴書指控的第一起犯罪不能成立；指控第二起犯罪獲利金額39.3035萬元人民幣事實不清，證據(jù)不足，不能認定。

被告人李彰文辯稱其只負責B樓（36套）工程建設，從中買了2套轉(zhuǎn)賣；C樓（24套）只買了1套轉(zhuǎn)賣。辯護人提出李彰文沒有參與起訴書指控的第一起非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)犯罪，在本案中所起的作用是次要的，且系初犯、偶犯。

經(jīng)審理查明：

2007年初，被告人林定國及池存洋（另案處理）以56萬元的價格非法購得福州市倉山區(qū)浦下村新興橋附近0.92畝土地（該土地原屬耕地，1999年曾松根向浦下村委會繳納2.76萬元土地補償費后取得該土地使用權(quán)），被告人李彰文負責工地施工，在該土地上建了一幢七層住宅樓（簡稱“C樓”，共24套單元房），公開對外銷售，共收取售房款277.35萬元（含1店面，尚余1套未統(tǒng)計）。經(jīng)福州閩川工程咨詢有限公司投資估算報告估算，C樓建筑面積約2810m2，估算造價為182.3465萬元。扣除購買土地的56萬元，被告人林定國、李彰文及池存洋非法獲利39.0035萬元。

2007年3月，被告人林定國、李彰文伙同池存洋及林謨興，池崇曲、林國英（均另案處理）等人經(jīng)商議，以85萬元的價格向池云欽非法購得福州市倉山區(qū)浦下村新興橋附近1畝土地及地上建筑別墅（該土地原屬耕地，1997年楊忠、黃瑞舉向浦下村委會均繳納1.25萬元土地補償費后各取得0.5畝土地使用權(quán)，2004年池云欽從楊忠、黃瑞舉處轉(zhuǎn)得該土地蓋了棟別墅。），并將別墅推平后在該地塊上建了一幢七層住宅樓（簡稱“B樓”，共36套單元房），公開對外銷售，共收取售房款420.84萬元（尚余2套未統(tǒng)計）。經(jīng)福州閩川工程咨詢有限公司投資估算報告估算，B樓建筑面積約4023m2，估算造價為260.8835萬元人民幣，扣除購買別墅及土地的85萬元，被告人林定國、李彰文及池存洋、林謨興，池崇曲、林國英非法獲利74.9565萬元。

上述事實，有公訴機關(guān)提交，并經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，能相互印證，并形成證據(jù)鎖鏈的下列證據(jù)予以證實，本院予以確認：

1、證人周新彩等42名購房者的證言及購房花名冊、收款收據(jù)，證實他們以每套10萬元或13萬元不等的價格向林謨興、林定國、李彰文等人購買浦下村新興橋邊B樓或C樓的單元房。

2、證人池云欽的證言，證實2004年，其在妻弟梁奮的幫忙下，通過浦下村委會以2.5萬元人民幣的價格從楊忠、黃瑞舉處轉(zhuǎn)來一塊位于浦下村新橋邊上約1畝的土地，交了4000元人民幣建房配套費，蓋了幢別墅。2007年7月9日，其將該別墅以85萬元人民幣轉(zhuǎn)讓給林謨興，林謨興將別墅推平后蓋了棟七層高的單元套房。

3、證人梁奮的證言，證實2004年，其幫助姐夫池云欽以2.5萬元人民幣的價格從楊忠、黃瑞舉處轉(zhuǎn)來一塊位于新興橋頭約1畝的土地。池云欽在這塊地上蓋好別墅后，于2007年7月9日以85萬元人民幣轉(zhuǎn)讓給林謨興。林謨興將別墅推平蓋了棟七層高的單元套房。

4、證人劉金華、陳漢平（原福州市倉山區(qū)浦下村委會干部）的證言，均證實他們?nèi)温?a href="/wiki/term-4280.html" class="taglink">期間，浦下村委會將位于浦下村新興橋邊的土地使用權(quán)各轉(zhuǎn)讓0.5畝給楊忠、黃瑞舉，共收取2. 5萬元人民幣土地補償費；轉(zhuǎn)讓0.92畝給曾松根，收取2.76萬元人民幣土地補償費。

5、證人劉伯林、劉欽銓（原福州市倉山區(qū)浦下村委會干部）的證言，均證實2007年，一些八縣的人在浦下村委會轉(zhuǎn)讓出的新興橋頭土地上違規(guī)建房，而后轉(zhuǎn)賣給外來務工者。浦下村委會曾配合市國地資源局多次制止，效果都不是很好。

6、證人劉毅的證言，證實2007年期間，一些外地人在浦下村新興橋頭非法占地建房（B幢），被市國土資源局巡查發(fā)現(xiàn)，這些外地人就以300元人民幣雇其到土地局頂替處罰。

7、證人林金鴻的證言，證實2006年底，閑聊時林謨興告訴說，跟朋友幾個在蓋山鎮(zhèn)浦下村新興橋邊蓋了幢樓，有二十多套單元房，問其有沒有朋友想買，可以便宜些。2007年初，其因資金困難找林謨興幫忙，林謨興說正和幾個朋友蓋第二棟樓（B幢），又讓其幫忙介紹朋友買房子。當B樓蓋到第二層時，其介紹永泰老鄉(xiāng)“老王”訂了套單元房（一周后，“老王”嫌沒有產(chǎn)權(quán)證退訂），其也交定金2萬元人民幣預訂一套，最終以14.5萬元人民幣買好房裝修入住。在其幫忙介紹下，2007年10月至12月間， B401 、C502、B402單元房均以13.5萬元人民幣賣出。林謨興是與林定國、李彰文、池存洋、林國英等人合伙蓋房賣房的，林謨興、林定國負責財務，李彰文負責工地管理。

8、證人林彬的證言，證實林金鴻在浦下村新興橋邊買了1套房子自住，當時還動員其也去買。

9、公安機關(guān)到案經(jīng)過，證實被告人林定國、李彰文到案過程

10、福州市倉山區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織收款收據(jù)、蓋山鎮(zhèn)浦下村民委員會證明及有關(guān)說明，證實浦下村委會于1997年12月21日將位于新興橋邊的土地批給楊忠、黃瑞舉各0.5畝，分別收取1.2 5萬元人民幣土地補償費；1999年4月6日批給曾松根0.92畝，收取2.76萬元人民幣土地補償費。上述土地沒有經(jīng)過村委會又相繼被轉(zhuǎn)讓，一些八縣來的人在這些地塊上違規(guī)建房出售。

11、別墅連地皮轉(zhuǎn)讓合同協(xié)議書及福建省村集體專用收款票據(jù)，證實池云欽于2007年7月9日將別墅轉(zhuǎn)讓給他人改建房屋款目。

12、福州市國土資源局倉山分局土地違法案件行政處罰決定書，證實涉案的違章建筑B、C樓，于2007年11月14日均被福州市國土資源局行政處罰。

13、福州閩川工程咨詢有限公司“倉山區(qū)浦下村新興橋邊A、B、C、D樓工程”投資估算報告，證實B樓（36套）2007年3月建設，建筑面積約4023m2，估算造價為260.8835萬元人民幣；C樓（24套）2007年1月建設，建筑面積約2810m2，估算造價為182.3465萬元人民幣。

14、被告人林定國在偵查階段對犯罪事實供認不諱，且與證人證言、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織收款收據(jù)、蓋山鎮(zhèn)浦下村民委員會證明、別墅連地皮轉(zhuǎn)讓合同協(xié)議書、土地違法案件行政處罰決定書及投資估算報告等證據(jù)證實的內(nèi)容相吻合。

15、被告人李彰文的供述，證實林定國、林國英、林謨興等人組織牽頭在浦下村新興橋邊建房售房，其負責B樓、C樓施工。

本院認為，被告人林定國、李彰文未經(jīng)國家有關(guān)主管部門審批和許可，違規(guī)占地建房銷售，其行為嚴重擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重，均已構(gòu)成非法經(jīng)營罪，且系共同犯罪。公訴機關(guān)指控的事實成立。被告人林定國、李彰文等人在不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，未取得工商營業(yè)執(zhí)照、土地使用證、建設規(guī)劃許可證、商品房預售許可證的情況下，非法合作，違規(guī)占用耕地建房銷售，嚴重擾亂市場秩序，該行為更符合非法經(jīng)營罪的構(gòu)成要件，公訴機關(guān)指控非法轉(zhuǎn)讓，倒賣土地使用權(quán)的罪名不當，予以變更。多名購房者的證言、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織收款收據(jù)、蓋山鎮(zhèn)浦下村民委員會證明、別墅連地皮轉(zhuǎn)讓合同協(xié)議書及土地違法案件行政處罰決定書等證據(jù)均可證實被告人林定國、李彰文參與B、C樓建房銷售，被告人林定國在偵查階段亦供認不諱，被告人李彰文也承認自已負責施工建筑，證據(jù)之間可相印證，形成證據(jù)鎖鏈，足以認定，二被告人及辯護人關(guān)于此節(jié)的辯護理由，不予采納。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第（四）項、第二十五條第一款的規(guī)定，判決如下：

一、被告人林定國犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑五年，并處罰金25萬元人民幣。

（刑期自判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2009年3月31日起至2014年3月30日止。罰金應于判決生效后三個月內(nèi)繳納）

二、被告人李彰文犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑五年，并處罰金25萬元人民幣。

（刑期自判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2009年4月12日起至2014年4月11日止。罰金應于判決生效后三個月內(nèi)繳納）

三、被告人林定國、李彰文的違法所得，予以追繳，上繳國庫。

四、暫扣的被告人林定國所有的一輛閩A1H032轎車，予以沒收，折抵其違法所得，由扣押單位福州市公安局倉山分局，上繳國庫。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向福建省福州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應提交上訴狀正本一份、副本二份。

審判員

人民陪審員

人民陪審員

二○一○年四月二十二日

書記員

二、上訴人(原審被告人)陳玉生，又名陳二鈴，男， 1962年4月7日出生于福建省福安市，漢族，小學文化，原系福安市下白石鎮(zhèn)鳳山村黨支部書記，住福安市下白石鎮(zhèn)鳳山村鳳山路59號。因涉嫌犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2003年5月1日被刑事拘留，同年6月3日被逮捕。現(xiàn)羈押于福安市看守所。

　　辯護人田建榮，福建正聯(lián)律師事務所律師。

　　辯護人王榕森，福建義通律師事務所律師。

　　原審被告人黃新富，男，1970年7月13日出生于福建省福安市，漢族，小學文化，農(nóng)民，住福安市城南官村福陽村48號(戶籍地：福安市城陽鄉(xiāng)堵坪坑村朝里1號)。因涉嫌犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2003年3月26日被刑事拘留，同年4月19日被逮捕?，F(xiàn)羈押于福安市看守所。

　　原審被告人張玉樹，男，1962年8月26日出生于福建省福安市，漢族，小學文化，原系福安市城陽鄉(xiāng)堵坪坑村支部書記，住福安市城南福陽村(戶籍地：福安市城陽鄉(xiāng)堵坪坑村朝里14號)。因涉嫌犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2003年7月1日經(jīng)福安市公安局決定并執(zhí)行取保候?qū)?/a>。2003年12 月24日經(jīng)福安市人民法院決定由福安市公安局執(zhí)行逮捕?，F(xiàn)羈押于福安市看守所。

　　福安市人民法院審理福安市人民檢察院指控原審