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危害公共安全犯罪

一、犯罪構(gòu)成要件

（一）、犯罪客體

危害公共安全犯罪侵害的客體是公共安全，即不特定的多數(shù)人的生命、健康或重大公私財(cái)產(chǎn)安全。其本質(zhì)特征表現(xiàn)為侵害法益的不特定性，這類犯罪對(duì)其侵害的對(duì)象和可能造成的危害后果，事前往往無法預(yù)料和控制，但一旦發(fā)生該類犯罪，則給公共財(cái)產(chǎn)和社會(huì)安全帶來的危害往往是巨大的。如果行為人的犯罪行為所侵害的不是不特定的多數(shù)人的生命、健康或重大公私財(cái)產(chǎn)，而只是特定的個(gè)人或者特定的公私財(cái)產(chǎn)，則不構(gòu)成危害公共安全罪。

（二）、客觀方面

危害公共安全犯罪在客觀方面表現(xiàn)為實(shí)施了各種危害公共安全的行為，既可以是以作為方式實(shí)施也可以是以不作為方式實(shí)施。由于危害公共安全行為嚴(yán)重的社會(huì)危害性，危害公共安全罪的行為既包括已經(jīng)造成損害后果的行為（結(jié)果犯），也包括雖未造成嚴(yán)重后果，卻足以給不特定的多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)安全造成危險(xiǎn)的行為（危險(xiǎn)犯）。故，只要行為人的犯罪行為足以危害公共安全就構(gòu)成犯罪。需要注意的是，出于過失實(shí)施危害公共安全的行為，必須造成嚴(yán)重危害后果才構(gòu)成犯罪，無法定的嚴(yán)重危害后果不為罪。

（三）、主觀方面

危害公共安全犯罪在主觀方面表現(xiàn)為犯罪的故意，包括直接故意和間接故意。所謂故意，就是行為人明知自己的行為危害公共安全，有可能造成不特定的多數(shù)人傷亡或者公私財(cái)產(chǎn)的重大損失，并且希望或者放任這種結(jié)果的發(fā)生。

（四）、犯罪主體

危害公共安全犯罪主體多數(shù)為一般主體，少數(shù)為特殊主體構(gòu)成。此外，該類犯罪中有的犯罪可以由單位構(gòu)成，有的犯罪只能由單位構(gòu)成。凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的人均可成為該罪主體。

二、犯罪既遂

認(rèn)定本罪的關(guān)鍵是危險(xiǎn)方法具有和放火等罪的危險(xiǎn)相當(dāng)性,即具有致人重傷、 死亡的危險(xiǎn),且危險(xiǎn)已經(jīng)具有確定的指向?qū)ο?、在正常的發(fā)展后會(huì)損害法益。即故意實(shí)施危害公共安全犯罪已經(jīng)造成損害后果的行為（結(jié)果犯），或雖未造成嚴(yán)重后果卻足以給不特定的多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)安全造成危險(xiǎn)的行為（危險(xiǎn)犯）成立犯罪既遂。過失實(shí)施危害公共安全犯罪須造成法定的危害后果才成立犯罪既遂。

三、犯罪類型

根據(jù)刑法分則第二章以及《刑法修正案（三）》的、《刑法修正案（六）》、《刑法修正案（八）》的規(guī)定，危害公共安全罪共有四十七個(gè)罪名。

（一）、以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪（十個(gè)）

放火罪；決水罪；爆炸罪；投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪；以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪；失火罪；過失決水罪；過失爆炸罪；過失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪；過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

（二）、破壞特定設(shè)施、設(shè)備的犯罪（十個(gè)）

破壞交通工具罪；破壞交通設(shè)施罪；破壞電力設(shè)備罪；破壞易燃易爆設(shè)備罪；破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪；過失損壞交通工具罪；過失損壞交通設(shè)施罪；過失損壞電力設(shè)備罪；過失損壞易燃易爆設(shè)備罪；過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪。

（三）、實(shí)施暴力、恐怖活動(dòng)的犯罪（五個(gè)）

組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織罪；資助恐怖活動(dòng)罪；劫持航空器罪；劫持船只、汽車罪；暴力危及飛行安全罪。

（四）、以槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)為對(duì)象的犯罪（九個(gè)）

非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪；非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪；違規(guī)制造、銷售槍支罪；盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪；搶劫槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪；非法持有、私藏槍支、彈藥罪；非法出租、出借槍支罪；丟失槍支不報(bào)罪；非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪。

（五）、過失造成重大責(zé)任事故的犯罪（九個(gè)）

重大飛行事故罪；鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪；交通肇事罪；重大責(zé)任事故罪；重大勞動(dòng)安全事故罪；危險(xiǎn)物品肇事罪；工程重大安全事故罪；教育設(shè)施重大安全事故罪；消防責(zé)任事故罪 ；不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪；大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪；強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪；危險(xiǎn)駕駛罪 。

四、本罪與其他罪名的界限

（一）、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪與交通肇事罪的區(qū)別

對(duì)以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪中如何準(zhǔn)確界定“以其他危險(xiǎn)方法”是認(rèn)定本罪的關(guān)鍵。一般說來，這里的其他危險(xiǎn)方法包括以下幾層含義：第一，其他危險(xiǎn)方法是指放火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)以外的危險(xiǎn)方法；第二，其他危險(xiǎn)方法應(yīng)理解為與放火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)性相當(dāng)?shù)?、足以危害公共安全的方法，即這種危險(xiǎn)方法一經(jīng)實(shí)施就可能造成或造成不特定多數(shù)人的傷亡或重大公私財(cái)產(chǎn)的毀損；第三，其他危險(xiǎn)方法應(yīng)當(dāng)理解為，是現(xiàn)行刑法沒有明確規(guī)定的危險(xiǎn)方法犯罪，即刑法分則第二章危害公共安全罪中已經(jīng)涉及到的具體罪名規(guī)定的行為之外的其他行為。否則就應(yīng)當(dāng)以刑法規(guī)定的具體罪名予以定罪，而不以本罪定罪處罰。

在主觀方面上，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪是故意犯罪，交通肇事罪在主觀方面只能是過失犯罪。如果故意發(fā)生交通事故，其行為如針對(duì)不特定多數(shù)人的生命或重大公私財(cái)產(chǎn)安全則涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全，如果其行為針對(duì)的是特定人的生命或特定人的財(cái)物安全則涉嫌故意傷害罪或故意殺人罪或故意毀壞財(cái)物罪。

五、司法實(shí)踐

（一）、制售“瘦肉精”構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪

制售“瘦肉精”的行為，在主觀上具有危害公共安全的犯罪故意，且嚴(yán)重地危害了公共安全，其故意生產(chǎn)、銷售對(duì)人體有害的“瘦肉精”投放市場(chǎng)，用于飼養(yǎng)供人食用的牲畜，其行為侵害的不是特定人員的生命健康，也不是特定的可控的財(cái)產(chǎn)損失，而是侵害不特定的多數(shù)人的生命健康和不可控的重大財(cái)產(chǎn)損失，該行為給消費(fèi)者的健康安全埋下了嚴(yán)重的隱患，給養(yǎng)殖戶或相關(guān)經(jīng)營(yíng)者直接導(dǎo)致重大的的財(cái)產(chǎn)損失，給牲畜養(yǎng)殖業(yè)造成了重大的的間接損失。其行為性質(zhì)屬于刑法規(guī)定的“以其他危險(xiǎn)方法”危害公共安全的行為，符合我國(guó)刑法關(guān)于危害公共安全罪的本質(zhì)特征。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條　使用爆炸、投毒、設(shè)置電網(wǎng)等危險(xiǎn)方法破壞野生動(dòng)物資源，構(gòu)成非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪或者非法狩獵罪，同時(shí)構(gòu)成刑法第一百一十四條或者第一百一十五條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

六、量刑標(biāo)準(zhǔn)

　主要涉及罪名放火罪、失火罪、決水罪、過失決水罪、爆炸罪、過失爆炸罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪、過失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

（一）、故意犯罪

　　1、基本罪狀：實(shí)施危險(xiǎn)行為危害不特定對(duì)象（足以危害公共安全）尚未造成嚴(yán)重后果主觀故意（直接或者間接）刑責(zé)年齡（放火罪，爆炸罪，投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，14周歲；其他罪，16周歲）；2、加重罪狀：致人重傷，死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。3、法定刑： （1）、基本刑罰：3-10年有期徒刑； （2）、加重刑罰：10年以上有期徒刑，無期徒刑，死刑

（二）、 過失犯罪

1、基本罪狀：危害公共安全致人重傷，死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失主觀過失刑責(zé)年齡16周歲，具有刑事責(zé)任能力；2、減輕罪狀：情節(jié)較輕思考：考慮哪些情節(jié)；3、法定刑（1）、基本刑罰：3-7年有期徒刑；（2）、減輕刑罰：3年以下有期徒刑或者拘役